CAPITAL SOCIAL

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políticas sociales

¿

Q

ué es el capital social

comunitario?

John Durston

División de Desarrollo Social

Santiago de Chile, julio de 2000

Este documento fue preparado por el señor John Durston, Oficial de Asuntos
Sociales de la División de Desarrollo Social de la CEPAL. El autor agradece los
comentarios de Rodrigo Contreras, Jacques Chonchol, Vicente Espinoza,
EugenioLahera, Gonzalo Falabella, Francisca Miranda, David Myhre, Juan
Pablo Pérez, Bryan Roberts, Patricia Richards, Paula Saravia, Franz Schuurman,
Frank van Laerhoven e Ivette Vega.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con
las de la Organización.

Publicación de las Naciones UnidasLC/L.1400–P
ISBN: 92–1–321623-8
Copyright © Naciones Unidas, julio de 2000. Todos los derechos reservados
N° de venta: S.00.II.G.38
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
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N.Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y susinstituciones
gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL – SERIE Políticas sociales

N° 38

Índice

Resumen ........................................................................................ 5
I
¿Qué es el capital social? ................................................ 7A. El término. ............................................................................. 7
B. Definiciones básicas .............................................................. 7
C. Raíces antropológicas ............................................................ 9
D. ¿Es una teoría?....................................................................... 9
II. ¿Es el capital social un atributode comunidades? ..... 19
A. Los fundadores y el aspecto colectivo................................. 19
B. Instituciones comunitarias como sistemas complejos
adaptativos ........................................................................... 21
C. Relación entre capital social individual y comunitario ....... 24
D. Ruralidad, territorialidad y capital social comunitario........ 27
III. Capitalsocial comunitaria y políticas públicas ............. 31
A. Creación y utilización del capital social.............................. 31
B. Empoderamiento.................................................................. 33
C. Compromiso personal del funcionario público ................... 34
IV. Conclusiones .................................................................. 35
Bibliografía............................................................................ 39

3

¿Qué es el capital social comunitario?

4

CEPAL – SERIE Políticas sociales

N° 38

Resumen

El concepto de ‘capital social’ ha suscitado gran interés entre
sociólogos y teóricos del desarrollo en los últimos años. Se ha
desatado, por lo demás, un intenso debate sobre una multiplicidad de
temas que abarca el término ysobre su validez como teoría o
paradigma. Uno de los puntos en discusión es la eventual existencia de
una forma comunitaria o colectiva de capital social, más allá de su
expresión en las relaciones de confianza y reciprocidad entre
individuos, articulados en redes interpersonales. En este trabajo se
toma posición en relación a las principales discrepancias entre
especialistas sobre el conceptogeneral de capital social y se propone
la existencia de cuatro formas diferentes de capital social, una de las
cuales es el capital social comunitario. Se analiza la relación entre las
dinámicas propias del capital social del individuo y las de aquél que es
atributo de comunidades, el cual toma la forma de una
institucionalidad sociocultural con características de sistema complejo
adaptativo. Se...