Caracteristicas Del Nuevo Modelo Social

Antonia Muñoz / Opinión
La eficiencia en la administración publica (II)
5.dic.2012 / 10:46 am / 28 Comentarios
En el artículo anterior señalamos que la capacitación y la formación de los funcionarios es absolutamente necesaria para la eficiencia en la Administración Pública. Hoy aclaramos que la capacitación está referida tanto a lo meramente técnico en el área de desempeño; como tambiénal estamento legal, ético y socio- político que norma u orienta el ejercicio de un determinado oficio o profesión en la Administración Pública. Toda funcionaria o funcionario público está, ética, moral, legal y responsablemente obligado a conocer lo que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), establece sobre sus deberes y derechos. Debe tener conciencia que la ley Madrecontiene el modelo de país que las y los venezolanos decidimos darnos a partir de su aprobación en Referendum el 15 de diciembre de 1999. Debe conocer que el Título IV de la CRBV, está referido al Poder Público (Artículo 136 al 185). En el tema que nos ocupa, revisaremos, sólo unos artículos contenidos en el capítulo I, de las Disposiciones Generales (Sección Primera, art. 136 al 140); Secciónsegunda: de la Administración Pública (Art. 141 al 143) y Sección Tercera: de la Función Pública (Art. 144 al 149). No está demás revisarse en el Capítulo II del Régimen Fiscal y Monetario de la CRBV, específicamente el artículo 311 sobre el régimen presupuestario: La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad yequilibrio fiscal…
Todo funcionaria o Funcionario Público debería saber que el artículo 139 de la CRBV, establece que: el ejercicio del poder público acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la Ley; y que ignorarlo no le servirá de excusa porque en Derecho se presume que la ley es conocida por todos y en función de esa premisa, elCódigo Civil en su artículo 2 establece que: la ignorancia de la ley no excusa su cumplimiento. Igualmente, es necesario que el funcionariado público entienda y cumpla con el contenido del artículo 25 de la CRBV: Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la Ley es nulo; y los Funcionarios Públicos y las funcionariasPúblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil, y administrativa, según los casos, sin que les sirva de excusas órdenes superiores.
Teniendo en mente lo anterior, un pre- requisito para ingresar a la Administración Pública debería ser la sensibilización sobre el real significado de ser una o un servidor público. Se debe buscar la manera de hacerlo efectivamente. Unconocimiento que no debe faltar es el contenido del artículo 141 de la CRBV: La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Artículo143.…No se permitirá censura alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad. Artículo 145. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al servicio del Estado y no de parcialidad alguna…
De la Constitución se desprenden numerosas leyes que norman o reglamentan el funcionamiento de la Administración Pública como son: Ley Orgánicade la Administración Pública, Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Ley del Estatuto de la Función Pública, Ley de la administración financiera del sector público, Ley de la Contraloría General de la República, Ley de Simplificación de trámites administrativo, Ley contra la corrupción. Por lo tanto, el burocratismo, la corrupción, y como consecuencia, la ineficiencia, persisten por...