Caro

Minería y conflicto social

Serie: Minería y Sociedad, 5

© IEP instituto de estudios Peruanos Horacio Urteaga 694, Lima 11 E-mail: publicaciones@iep.org.pe / Web: www. iep.org.pe © CIPCA centro de investigación y ProMoción del caMPesinado San Ignacio de Loyola 300 - Urb. Miraflores. Castilla - Piura E-mail: cipca@cipca.org.pe / Web: www.cipca.org.pe © CBC centro de estudios regionalesandinos BartoloMé de las casas Pasaje Pampa de La Alianza 164 - Apartado 477, Cuzco E-mail: editorial@apu.cbc.org.pe / Web: http://www.cbc.org.pe © CIES consorcio de investigación econóMica y social Antero Aspíllaga 584, El Olivar, Lima 27 E-mail: arriola@cies.org.pe / Web: www.cies.org.pe Impreso en Perú Primera edición, febrero de 2009 1,000 ejemplares ISBN: 978-9972-51-235-3 ISSN: 1994-2966Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2009-01570 Registro del Proyecto Editorial en la Biblioteca Nacional: 11501130900070 Prohibida la reproducción total o parcial de las características gráficas de este libro por cualquier medio sin permiso de los editores.

Minería y conflicto social / José De Echave, Alejandro Diez, Ludwig Huber, Bruno Revesz, Xavier Ricard Lanata y MartínTanaka. Lima, CBC, CIPCA, CIES, IEP, 2009. (Minería y Sociedad, 5) MINERÍA; CONFLICTOS SOCIALES; PERÚ, ANCASH; APURÍMAC; CAJAMARCA; CUSCO; PIURA W/08.13.01/M/5

Índice

introducción .......................................................................................................................................9 PRIMERA PARTE Narrando el conflicto 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tambogrande: de ladefensa del agro a la defensa del derecho a decidir ....................................................................................................... 17 Disputas por la legalidad, los derechos de propiedad y el futuro agrícola o minero de la sierra de Piura. El caso Majaz..........................................45 Yanacocha y los reiterados desencuentros: gran afectación, débiles capacidadesde acción colectiva .................................................................73 Antamina: Licencia social y conflicto de baja intensidad ...................................99 El caso Tintaya: entre el diálogo y la protesta.......................................................125 Las Bambas: un megaproyecto en una nueva región para la minería ........... 149

SEGUNDA PARTE Analizando elconflicto 1. 2. 3. 4. Marco de análisis y caracterización de los casos analizados ...........................177 Desarrollo y ritmo de la movilización: del conflicto a la protesta ................ 201 Los actores y sus estrategias ...................................................................................... 229 Lo que está en juego..................................................................................................... 271

TERCERA PARTE Transformando el conflicto 1. 2. 3. 4. 5. En torno a la regulación sectorial ............................................................................. 291 El debate sobre la agenda minera .......................................................................... 327 La paradoja del contexto actual............................................................................... 341 Hacia la gobernanza transectorial y territorial .................................................... 345 Hitos para una nueva agenda minera .................................................................... 357

a Modo de conclusiones.............................................................................................................. 383 ePílogo ........................................................................................................................................... 403 BiBliografía.................................................................................................................................... 407

Introducción

durante los últiMos años, la actividad de extracción de minerales ha...