Cartas De Buena Intensi N

Cartas de buena intensión
1. Hace tres años el gobierno de México se enfrentaba a un gran desafío. La economía se precipitaba a la más fuerte recesión que va registrado en su historia moderna, las reservas de divisas del país prácticíunente se habían agotado y la inflación alcanzó niveles sin precedente. A fines de 1982 la nueva administración adoptó un programa económico con el propósito decorregir los desequilibrios extremos del país y de establecer una base sólida para recobrar un crecimiento económico sostenido. El programa buscaba restaurar la estabilidad de la economía mexicana en el mediano plazo, principalmente a través de la reducción del déficit del sector público y de la instrumentación de políticas para mejorar la eficiencia de la economía. Se le dio especial prioridad alobjetivo de abatir la inflación y reducir la dependencia del financiamiento externo con el fin de inducir condiciones propicias para la recuperación económica. El programa también se proponía asegurar la competitividad internacional del país y restablecer condiciones normales en los sistemas cambiario y comercial. Ello se complementó con los esfuerzos que se llevaron a cabo para reducir los adeudosatrasados con el exterior de manera ordenada y para reestructurar la deuda externa pública y privada. Este programa recibió el apoyo del Fondo mediante un acuerdo de facilidad ampliada que cubre el periodo 1983-1985. A continuación se comentan los avances registrados en la instrumentación del programa de ajuste durante el año pasado y los depósitos de política para 1985.
2. La evolución de laeconomía mexicana desde que se inició el programa de ajuste ha sido alentadora. La balanza de pagos ha mejorado sustancialmente, las finanzas públicas se han fortalecido, la inflación se ha reducido de manera significativa y la actividad económica ha experimentado una recuperación gradual. Durante este periodo se ha realizado un esfuerzo deliberado para coordinar todas las medidas de política a fin dealcanzar los objetivos de programa, procurando que los costos de ajuste se distribuyan de manera equitativa y que sus efectos sobre el nivel de empleo sean mínimos. Pese a los logros aún quedan problemas por resolver; la inflación es demasiado alta y todavía es necesario mejorar la eficiencia económica y los niveles de vida de la población. Además, el reciente debilitamiento del mercado petrolerointernacional subraya la importancia de mantener una estricta disciplina y de continuar con firmeza el proceso de ajuste. En consecuencia la situación exige fortalecer más las finanzas públicas y realizar ajustes en la política monetaria.
3. BJI 1984 estaba previsto continuar con las políticas que se adoptaron a fines de 1982. Se planteó la meta de reducir la inflación de 80 % a fines de 1983 a40 % a fines de 1984, lograr una recuperación gradual de la actividad económica y conservar una posición sólida en la balanza de pagos. Para lograr estos resultados el programa planteaba la necesidad de reducir aún más el déficit del sector público. Se estableció que este déficit, que alcanzó 18 % del PIB en 1982 y se había reducido a cerca de 8.5 % del PIB en 1983, no excediera de 1.524 billonesde pesos en 1984, aproximadamente 5.5 % del PIB. En el presupuesto se previó la posibilidad de activar una reserva de contingencia en función del desempeño de la economía. Asimismo se tomarían medidas complementarias en los campos de las políticas monetaria, crediticia y de tasas de interés para lograr la meta en materia de acumulación de reservas y fomentar el ahorro financiero interno con elpropósito de financiar una mayor inversión, en consonancia con la recuperación económica prevista. Como resultado del fortalecimiento de las finanzas públicas y de la mayor disponibilidad de ahorro interno se esperaba que la dependencia del financiamiento extremo continuara disminuyendo durante 1984; en consecuencia se estableció un límite de 4 mil millones de dólares al endeudamiento externo neto...