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(Actividad dirigida a los actores gubernamentales)
Dos guiones para una misma obra
Uno se puede preguntar qué sucede con la posición del Gobierno y la comunidad cuando vienen empresas a nuestro país, con
capital para invertir en obras que van contra la imagen de “Uruguay Natural” que se ha buscado proyectar durante tantos años.
Veamos un poco la historia, hemos pasado por diversas creenciasen relación a las políticas económicas y consecuentemente al
desarrollo de la empresa en nuestra sociedad, partiendo por Adam Smith y “La riqueza de las Naciones” donde la propensión a
intercambiar exclusiva del hombre se convierte en el motor del desarrollo humano y los beneficios de la Mano Invisible del mercado
solo se obtendrán en una sociedad bien gobernada, el monetarismo proclamado porFriedman y la intervención moderada del
gobierno proclamada por Keynes.
Como crece un país? Existen diferentes formas de crecer, a través del gasto público, del aumento en los impuestos, el ahorro, el
consumo y por último, la inversión privada. El gobierno uruguayo apeló a este último elemento para lograr un equilibrio entre el
crecimiento económico, la comunidad y el desarrollo de laresponsabilidad social empresarial.
Retomando la frase inicial de este articulo, surge la siguiente interrogante, como lo expresó Shakespeare en su novela Hamlet “Ser
o no ser, he ahí el dilema”. Desarrollo económico sin deterioro del medio ambiente, gran parte de la comunidad y la imagen país, o
desarrollo económico en detrimento del medio ambiente que Uruguay vende al exterior como su principal activo,dos guiones para
una misma obra.
El primer guion: se puede lograr el desarrollo económico sin ir en contra del medio ambiente, la mayor parte de la comunidad y la
imagen que se quiere vender al exterior. Es el caso por ejemplo de UPM. Existen diversos actores que interactúan en esta novela:
empresa, sociedad civil, gobierno (como lo expreso Marta Guidi en su paper Estado, Empresas, SociedadCivil. Reflexiones a
partir de una experiencia), gobierno argentino, comunidad de Gualeguaychu, y comunidad internacional.
El primer actor; UPM ex Botnia, papelera instalada en el margen del rio Uruguay, de capitales finlandeses que invirtió miles de
millones de USD en Uruguay mediante la construcción de una planta de celulosa, que si bien cuenta con los más altos estadares
de seguridad, no sepuede asegurar que a la larga pueda llegar a impactar negativamente en el medio ambiente.
El segundo actor: El Gobierno, quien recibió con las manos abiertas la inversión extranjera y le facilitó los medios para instalarse en
Fray Bentos. El tercer actor: La comunidad nacional, la cual se dividió en dos, los que aceptaban la instalación de la planta y lo
veían como una oportunidad de desarrollopara la ciudad, y aquellos que pensaban que su instalación iba a ser perjudicial para el
medio ambiente en el cual viven, lo que acarrearía en un futuro daños irreparables en la población. El cuarto actor: el Gobierno
argentino y comunidad de Gualegaychu, ambos convencidos de que la planta contaminaría e iba a ser contraproducente para el
medio ambiente. Si bien los dos coincidían, losintereses de ambos eran completamente disimiles, mientras el Gobierno buscaba
que la planta de celulosa no se instalara en Uruguay sino que lo hiciera en Argentina, la comunidad estaba más preocupada por los
efectos que podría tener la instalación en los márgenes del río Uruguay y en consecuencia de su población. Por último el quinto
actor lo constituye la comunidad internacional a través de la Cortede la Haya.
Todos estos actores asumieron su rol; UPM como empresa responsable con el medio ambiente cuenta con la aplicación de lo que
se conoce como las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) para producir pulpa de celulosa sin afectar el ambiente. Para la empresa
una buena gestión medioambiental es la base de la aceptación social y también de la sustentabilidad económica de la industria de...