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Unidad 1 Expediente Técnico

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INDICE
UNIDAD 1
Expediente Técnico

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UNIDAD 2
Ejecución de Obras

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UNIDAD 3
Supervisión de Obras

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Ética y Principios en las contrataciones261

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Unidad

1

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Paso 3.- Realice actividad

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1. Introducción
Los expedientes técnicos son fundamentales para el desarrollo de cualquier obra (pública o
privada).
Para hacer un expediente técnico no sólo es necesario la experiencia técnica del consultor,
también esnecesario que este conozca los parámetros y normas que giran alrededor de todo
este tema; sin ellos, la elaboración del expediente técnico podría incurrir en una serie de
deficiencias que harían fracasar la obra. Muchas obras se complican gravemente por fallas en
el expediente técnico. El objetivo del siguiente curso es evitar estos problemas y optimizar
nuestro trabajo.

2. Normas vigentes
Enla siguiente diapositiva, deseamos destacar que el tema: Expediente Técnico, no está
restringido por ninguna condición. Cualquier obra pública (ya sea por montos pequeños),
independientemente del sistema de licitación y de la fuente de financiamiento, requiere un
expediente técnico. Lo más importante es que el expediente esté aprobado con una resolución
del titular o del funcionario en quienésta haya delegado esa facultad.

En el Decreto Legislativo 1017, en el Artículo 13º que no ha sido modificado por la Ley N°
29873, se establece que todas las obras públicas deben tener un expediente técnico
debidamente aprobado (Resolución).

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3. ¿Qué es un expediente técnico?

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El Reglamento de la Ley deContrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo 1842008-EF, modificado por el D.S.N° 138-2012-EF, en el ANEXO. DEFINICIONES establece
claramente la definición de Expediente Técnico: conjunto de documentos necesarios para que
se pueda ejecutar una obra. Cada obra tiene su propia estructura, problemática y detalle, por
lo tanto los expedientes técnicos difieren de una a otra obra.
Elexpediente técnico debe contener los documentos que la ley establece. La omisión de algún
documento puede generar problemas en la obra que pueden devenir en reclamos del
contratista, en atrasos, incrementos de costos, etc.
En la parte final resaltamos que, en el caso de las obras por ejecución presupuestaria directa
(aquellas obras que el Estado ejecuta como constructor), es necesario contar conun
expediente técnico aprobado. Esto está establecido en la Resolución de Contraloría 195- 88CG, norma que establece cómo se gestionan las obras por administración directa.
Por lo tanto, sin ninguna duda, ya sea obras por contrata o por administración directa se tiene
que contar con un expediente técnico aprobado.

4. Responsabilidad
Para ver la magnitud de la importancia de un buenexpediente técnico, es importante saber
cuáles son las responsabilidades que ha creado la norma.
En la Resolución 196-2010-CG, publicada el 23 de Julio del 2010, la Contraloría establece que
las omisiones, errores, deficiencias, transgresiones legales o transgresiones técnicas que
originen mayores costos en las obras públicas generan responsabilidad administrativa, civil o
penal en los autores delExpediente Técnico (Proyectistas) y los funcionarios de la Entidad del
área que lo aprobó. Se debe tener conciencia de esto, no hay que omitir detalles en el estudio.
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A veces ocurre que los Estudios de Mecánica de Suelos son deficientes, no se hace un buen
estudio topográfico, hay omisiones al momento de preparar los presupuestos. En otros casos,...