China: Medio Ambiente y derechos laborales en la industria minera

LA MINERÍA CHINA, ASPECTOS AMBIENTALES Y LABORALES

C. Florez
DHSF-Perú

CHINA, INVERSIÓN Y MEDIO AMBIENTE
Notas de “Análisis comparativo de la inversión China en el Perú” (Amos Irwin, Kevin P. Gallagher)
La industria extractiva mineral es una de las que va en aumento dentro de nuestro país, por ello actualmente junto a éste crecimiento en las inversiones de extracción se han presentadosituaciones de conflicto entre la población que ve afectado sus derechos y las empresas que mediante un actuar negligente afectan al medio ambiente y a la población en general. Un estudio realizado por Amos Irwin y Kevin P. analizó el desempeño de una empresa en particular al ser de las primeras empresas de inversión extranjera que empezó a operar en un escenario en el que el Perú necesitaba salirde su crisis a finales de los años 80.
El análisis realizado fue a la empresa minera Shougan que realiza trabajos de extracción y procesamiento de acero desde 1993 cuando adquiere Hierro Perú por el proceso de privatización iniciado en el gobierno de Alberto Fujimori.
A pesar de que había legislación respecto al medio ambiente a inicios de la década de los noventa (ley general del ambiente,1990) Los autores previamente mencionados inician su trabajo señalando que la legislación peruana no establecen parámetros rigurosos para la realización de la actividad minera por lo que no hay muchas quejas respecto a nuestro sistema por parte de las empresas extranjeras, pero por esa misma razón se han generados conflictos con la sociedad ante los problemas como la contaminación ambiental, queademás implica las relaciones con las poblaciones cercanas al lugar de la extracción.
Así también los problemas en el ámbito laboral se dan debido, según señalan los estudios, al choque cultural entre China y el Perú. Párrafos más adelante se puede apreciar la “cultura laboral” del sistema empresarial en la misma China.
Este análisis se hizo comparando el desempeño de Shougan con otras tresmineras que realizan actividades en el país y que poseen características similares, en cuanto a producción, inversión y empleos generados. Las mineras son Yanacoha, Doe Run, Antamina.
La contaminación de la actividad minera en el Perú es un problema presente y con graves repercusiones actualmente y aunque Shougan ha sido una de las empresas con mayores conflictos al respecto, lo cierto es que estaempresa se encuentra por debajo de las empresas más contaminantes y sobre las más benévolas. Por lo que se posiciona en un término medio de contaminación.


En el cuadro de arriba extraído del análisis se puede apreciar el promedio anual de multas por violaciones ambientales. Yanacocha figura como primera al tener 59 multas, seguido por Doe Run con 27, Shougan con 21 y por último Antamina con 7.(En éste punto se resalta el derrame de mercurio del año 2000 por parte de Yanacocha lo que le confiere la mayoría de las multas establecidas)
Los autores del análisis de Shougan además encontraron que en términos de cumplimiento con los estándares medioambientales la empresa se encuentra en un promedio bajo en comparación a otras compañías.
Posteriormente, el año 2008 se hizo una auditoría paraver el cumplimiento con los estándares medioambientales. Shougan se ubica como la 5ta de las 7 empresas al cumplir un promedio de 72% de los estándares medioambientales. A partir de esa auditoría se le hicieron recomendaciones a las empresas para que las mismas puedan mejorar sus estándares medioambientales sin embargo Shougan figuró como el menos cumplidor de las empresas, con el cumplimientodel 71% de las recomendaciones dadas (en especial las de implementar un sistema de control de la contaminación y los contenedores de desechos) Por lo que se aprecia que Shougan trabaja y cumple los estándares, leyes y recomendaciones de manera tal que invierta lo justo necesario para no ser la peor, pero tampoco hace grandes inversiones para mejorar su situación.


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