Ciencias Juridicas

Parte cuarta

LA POLÍTICA COMO PROCESO: (1) EL CONTEXTO CULTURAL

La política se nos aparece ahora como una cadena de acontecimientos, decisiones y conductas en la que intervienen actores individuales y colectivos. Para saber cómo entiende este sujeto la política y cómo la practica, necesitamos examinar las actitudes previas que le orientan en su recorrido por el paisaje político.Estas actitudes son a menudo compartidas por un colectivo numeroso. Esta presencia de actitudes compartidas nos conduce al examen de las culturas políticas. Por su parte, los valores sociales y las ideologías ordenan y dan una cierta consistencia a las actitudes de los individuos. La evolución de estos valores sociales y el papel de las grandes ideologías contemporáneas completan la descripcióndel contexto cultural del proceso político. ¿De qué modo se transmiten y se adquieren estos elementos culturales? Hay que recurrir para explicarlo a las categorías de socialización y comunicación política: mediante la socialización y la comunicación, cada sujeto político se sitúa en el escenario y se dispone a actuar en el mismo.

Capítulo 17


LAS APTITUDES Y LAS CULTURAS POLÍTICAS

Hacerpolítica sin saberlo


Quienes intervienen en el proceso de decisión política lo hacen a veces sin tener plena conciencia de ello. La política es una práctica colectiva, constituida por actividades desarrolladas por individuos y grupos. Estas actividades o formas de intervenir en el proceso político son variadas. Incluyen la manifestación de una opinión, la participación o la abstenciónelectoral, la negociación de un acuerdo o la profesionalización como dirigente o como funcionario.
Estas conductas individuales y de grupo se ajustan a ciertas pautas y siguen algunas reglas, escritas y no escritas. Las instituciones condicionan y posibilitan estas conductas: suponen una limitación, pero garantizan también una oportunidad. De aquí la importancia de conocer cómo se organiza lapolítica en cada sociedad y cómo se formulan las reglas a las que se ajusta.

En los capítulos que siguen, en cambio, observaremos con atención especial las posiciones y las actividades de individuos y de grupos en relación a la práctica política. De este modo nos aproximamos al proceso para completar lo que hemos percibido al tratar del sistema. Con este fin examinaremos sucesivamente:

* cómo seexplica la posición que un individuo adopta ante la política, a partir del examen de sus actitudes, valores, ideologías y culturas;
* qué perfiles presentan los miembros de la comunidad cuando se relacionan con la actividad política;
* qué formas de intervención política predominan en cada comunidad, encuadradas a veces en el marco institucional —que conocemos como conductas convencionales— o almargen o en contra del mismo; finalmente,
* qué actores colectivos —partidos, organizaciones de intereses, organizaciones no gubernamentales, etc.— operan en el campo político y qué características les distinguen.



Para explicar la acción política: ¿cálculo o prejuicio?

Cuando un sujeto o un grupo deciden intervenir—o no intervenir— en un proceso político, su conducta aparece como larespuesta ante una situación que le llama la atención, le preocupa o le provoca. Pero estas reacciones son variadas y a menudo contrapuestas. La unanimidad de respuesta es muy poco frecuente. Se han desarrollado dos modelos ideales para explicar la acción política y sus diferencias: el modelo económico y el modelo sociocultural.

• El modelo económico parte del supuesto de que cada individuo esun actor racional, con preferencias definidas que determinan su conducta en el ámbito político. Cada sujeto, por tanto, decide intervenir o no intervenir en la política en función de sus objetivos, de su análisis de costos y de los recursos que maneja. Solamente se movilizará si entiende que de su actividad ha de seguirse un efecto positivo para su objetivo: se inhibirá, en cambio, si no...