CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, AUTONOMiA Y DESCENTRALIZACION
TiTULO I PRINCIPIOS GENERALES
Articulo 1.- Ambito.- Este Codigo establece la organizacion politicoadministrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el regimen de los diferentes niveles de gobiernos autonomos descentralizados y los regimenes especiales, con el fin de garantizar su autonomia politic a,administrativa y financiera. Ademas, desarrolla un modelo de descentralizacion obligatoria y progresiva a traves del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administracion, las fuentes de financiamiento y la definicion de politicas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Articulo 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Codigo:
a) Laautonomia politica, administrativa y financiera de los gobiernos autonornos de scentralizados , en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;
b) La profundizacion del proceso de autonomias y descentralizacion del Estado, con el fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integracion y participacion ciudadana, asi como el desarrollo social y economico de lapoblacion;
c) EI fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidacion de cada uno de sus niveles de gobierno, en la administracion de sus circunscripciones territoriales, con el fin de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin discriminacion alguna, asi como la prestacion adecuada de los servicios publicos;
d) La organizacion territorial delEstado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense las situaciones de injusticia y exclusion
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existentes entre las circunscripciones territoriales;
e) La afirmacion del caracter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;
f) La democratizacion de la gestion del gobierno central y de los gobiernos autonomos de scentralizados,mediante el impulso de la participacion ciudadana;
g) La delimitacion del rol y ambito de accion de cada nivel de gobierno, para evitar la duplicacion de funciones y optimizar la administracion estatal;
h) La definicion de mecanismos de articulacion, coordinacion y corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificacion y gestion publica;
i) La distribucion de losrecursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los criterios establecidos en la Constitucion de la Republica para garantizar su uso eficiente; y,
j) La consolidacion de las capacidades rectora del gobierno central en el ambito de sus competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios; y, de gestion de los diferentes niveles de gobierno.
Articulo 3.- Principios.-El ejercicio de la autoridad y las potestades public as de los gobiernos autonomos descentralizados se regiran por los siguientes principios:
a) Unidad.- Los distintos niveles de gobierno tienen la obligacion de observar la unidad del ordenamiento juridico, la unidad territorial, la unidad economica y la unidad en la igualdad de trato, como expresion de la soberania del pueblo ecuatoriano.
Launidad juridica se expresa en la Constitucion como norma suprema de la Republica y las leyes, cuyas disposiciones deben ser acatadas por todos los niveles de gobierno, puesto que ordenan el proceso de descentralizacion y autonomias.
La unidad territorial implica que, en ningun caso, el ejercicio de la autonomia permitira el fomento de la separacion y la secesion del territorio nacional.
La unidadeconomica se expresa en un unico orden econornico-social y solidario a escala nacional, para que el reparto de las competencias y la distribucion de los recursos publicos no produzcan inequidades territoriales.
La igualdad de trato implica que todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades, en el marco
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