Comercio Argentina Barasil

Comercio de Argentina con Brasil (1)
Introducción
En 1995 con la implementación de la Unión Aduanera (UA) imperfecta dentro del Mercosur, se inició una nueva etapa del proceso de integración económica entre Argentina y Brasil en su camino a la constitución del objetivo de alcanzar el mercado común (MC). Esta etapa se extiende hasta el año 2000 cuando se eliminan completamente las tarifas que semantuvieron entre ambos países bajo el régimen de adecuación y la lista de excepciones al Arancel Externo Común (AEC), y comienza otra etapa de plena vigencia -para la mayoría de los bienes- de la UA entre ambos países, con la excepción del comercio de azúcar y automóviles que continúan sujetos a regímenes especiales y una lista reducida de productos exceptuados temporariamente del AEC; talescomo, Bienes de Informática, Telecomunicaciones y de Capital.
Este trabajo se propone indagar en el comercio exterior de Argentina con Brasil en el período que va desde 1995 a 2000, para evaluar el papel que tuvo esta etapa del proceso de integración en la dinamización del comercio.
A partir de 1995, la vigencia del AEC junto a la apertura preferencial que se dio dentro del Mercosur y otrasmodificaciones (reembolsos y reintegros) alteraron sustancialmente las estructuras anteriores de protecciones. En el caso de Argentina, si bien el AEC implicó un aumento arancelario, la existencia hasta diciembre de 1994 de una tasa de estadística sobre las importaciones que para buena parte de los productos era del 10%, provocó que la protección nominal se redujera. La estructura arancelaria quepresentaba un arancel promedio (incluida la tasa de estadística) del 14,3% se redujo momentáneamente un 40% hasta un 10,2%, eliminándose por tres meses la tasa de estadística; ya que por razones de emergencia económica, a mediados de marzo de 1995 se instaló la tasa de estadística nuevamente pero sólo para los bienes importados de países extra Mercosur (con la excepción de algunas mercancías; tales como,bienes de capital, informática y telecomunicaciones) y hasta un nivel del 3%. En definitiva, en conjunto estas medidas determinaron que la reducción inicial de la protección nominal fuera de sólo un 11%, hasta alcanzar un arancel promedio de 12,9% (2).
A la vez, la apertura preferencial intra Mercosur, eliminó definitivamente las tarifas dentro del Mercosur excepto para ciertos productos bajo elrégimen de adecuación (Argentina incluyó 223 categorías; mientras que Brasil incorporó 29). Este régimen definió un calendario por el que las tarifas se reducían gradualmente hasta que, finalmente, en el año 2000 se eliminaban completamente para ambos países.
Posteriormente y dentro de la etapa analizada, se sucedieron otras modificaciones que implicaron algunas alteraciones a aquellaestructura: en 1996, se modificaron los reintegros máximos extra e intrazona y se suspendieron los reembolsos a la exportación de bienes de capital. En 1998, al tiempo que aumentan los aranceles externos (3%) se reduce la tasa de estadística al 0,5% para productos extra Mercosur y continúan exceptuadas algunas mercancías; tales como, los bienes de capital, informática y telecomunicaciones.
Además, estospaíses fueron testigos durante toda la década del noventa de profundas transformaciones internas (fundamentalmente privatizaciones y marco regulatorio) y de dos shocks macroeconómicos exógenos que repercutieron con fuerza en los flujos comerciales entre ambos países: uno al comienzo del período analizado, la llamada "crisis del tequila" en 1995; y el segundo que se inició con la crisis de laseconomías asiáticas en 1997, que luego se propagó a la economía rusa a comienzos de agosto de 1998 y a la brasileña a fines de ese año.
La "crisis del tequila" incidió en la economía argentina a través de la reversión del flujo de capitales, obligando a realizar un fuerte ajuste que provocó una caída en el nivel de actividad y, como consecuencia, una disminución de las importaciones. Esto, acompañado...