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Lección 1 La Constitución Española de 1978

Introducción 1. La transición política en España. 2. El proceso constituyente y la
Constitución Española de 1978.
Bibliografía

Introducción
La Constitución Española es una Constitución normativa y sustenta un modelo
de Estado calificado como Estado Social y Democrático de Derecho. Así lo dice
el art. 1 cuando prescribe que España se constituyeen un Estado Social y
Democrático de Derecho que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
Son tres las notas que caracterizan por tanto al Estado, y cada una de ellas
tiene un valor histórico delimitado y concreto. Que estemos en un Estado de
Derecho significa ante todo que todo poder ha de estar sometido alEstado, y la
sumisión de toda política, economía y sociedad al imperio de la ley, de modo tal
que al derecho no se le sustraiga ninguna parcela social. Los poderes fácticos,
propios de sistemas políticos totalitarios, quedan en el Estado de Derecho fuera
de consideración, y toda actividad pública es en este sentido, una actividad
legal.
El Estado Democrático implica la sujeción a reglas deprocedimiento que sigan
asimismo las normas jurídicas establecidas, pero en el sentido ahora de que la
toma de las decisiones políticas se conforme a procesos democráticos. No
solamente, aunque también, a la elección de las personas representantes
políticos, sino al conjunto de la actividad que se despliegue en la sociedad. El
Estado democrático no puede agotar su función en unas eleccionesperiódicas
cuyos representantes decidan cada periodo electoral las medidas que se
imponen a la ciudadanía, sino que un verdadero Estado Democrático ha de
serlo en la totalidad de la actividad humana. La toma de decisiones de cada
institución o cada grupo, ha de efectuarse de manera que ese proceso sea
democrático, cuente con los factores de legitimación de ese sistema, y tenga a
su vezposibilidad de corrección de los elementos que perturben la
democraticidad del proceso.
Finalmente, el Estado Social significa la implicación en los valores y fines del
Estado.
Se trata de adicionar al Estado de Derecho, la fórmula “Social” que deriva a un
Estado asistencial definiendo objetivos a cumplir para la redistribución de la
riqueza, y con la participación publica en la economía. El Estadose justifica por
su función social, y mantiene un equilibrio de compromiso entre las diferentes
fuerzas políticas, sociales y económicas mediante la redistribución de la
riqueza.

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Desde este punto de vista se puede hablar de Estado Social cuando se
produce esa efectiva implicación en los fines y medios de que una sociedad
dispone para el desarrollo y crecimiento. No basta por tantouna mera
denominación de la fórmula Estado Social, si esa Constitución no contienen
precisas y concretas garantías para el cumplimiento de los fines del Estado
Social. De este modo, hay que constatar, antes de definir el modelo
constitucional español, si no independencia de su fórmula se contiene una
igualación de las condiciones en las que se pueden ejercitar los derechos que
garantizan queestemos ante un Estado Social, y si existen mecanismos de
control que lo hagan posible.
El Estado Social exige un contenido de justicia distributiva, de dar a cada
persona o grupo según sus necesidades. Se diferencia así de los modelos
liberales de Estado propios del siglo XIX en los que la iniciativa económica se
presumía suficiente para lograr el equilibrio entre la oferta y la demanda.
Elpaso del Estado Liberal al Estado Social de Derecho exige una
reformulación de formas y contenidos. De los caracteres del Estado Liberal,
que se basa en una concepcion patrimonial del derecho, con relaciones
jurídicas privadas, sin existencia de la tutela publica de los derechos, y
protector del individuo frente al Estado, se pasa a un Estado implicado en los
fines sociales, que forma...