Concusi N


Concusión

Bien jurídico
El bien jurídico protegido seria la correcta actuación de los funcionarios y servidores públicos en las relaciones que entablan con los particulares1 en tanto el ejercicio del cargo solo sirva para prestar en servicio público conforme a los principios de un Estado Constitucional de Derecho.
El bien puede ser dividido en dos planos a saber: primero, el interés del Estadode cautelar que los funcionarios y servidores públicos sujeten su actuación a servir a la comunidad y, segundo, la legitima expectativa de los comunitarios, de que los funcionarios y servidores públicos solo han de ejercer actos de injerencia en sus derechos subjetivos, cuando así lo demanda la legalidad aplicable y, no un abuso del poder.2
Bernal Pinzón, escribe, que en primer lugar, objetojurídico de la concusión es el interés de la administración pública para que los funcionarios públicos ejerciten sus funciones en forma normal; o mejor, en la forma y modo previstos en las respectivas normas que reglamentan sus funciones. Igualmente, con la acriminación de la conducta, agrega el autor, la norma tutela el interés de los terceros; interés que se concreta en la libertad que deben poseerpara disponer libremente y, desde luego, conscientemente de su patrimonio3.

Art. 382.- “El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente , para sí o para otro, un bien o un beneficio patrimonial, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho años”.
TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO.-injusto de la naturaleza descrita en el art. 382° del CP, importa un delito típicamente funcionarial, donde la cualidad de autor solo la puede tener aquel que se encuentra revestido de las potestades funcionales que confiere la Ley y la Constitución, sea como funcionario o servidor público.
El Núcleo del injusto supone el abuso del poder funcionarial, por lo que el agente ha de actuar en mérito alejercicio de la actividad pública y así provocar en el particular el metus publicae potestatis (o miedo generado a los particulares por la autoridad), el temor que debe infundir al ciudadano para lograr doblegar su resistencia volitiva.
La coautoría puede admitirse, siempre y cuando se observe dos funcionarios públicos –que de forma conjunta-, incidan en el acto de constricción decisoria de la voluntaddel particular; si es que actúa cada uno en tiempos distintos, cada uno responderá penalmente por su propio injusto.
La Autoría Mediata desde afuera ha de ser rechazada, úes solo aquel que ostente el poder funcionarial puede quebrantar el soporte material contenido en el bien jurídico protegido.
Si es el particular que induce al funcionario, para que este deje de hacer un acto propio de susobligacionales, mediando la motivación de una ventaja o dadiva, será un delito de Cohecho y no de Concusión.

SUJETO PASIVO.- sujeto ofendido es el Estado, como cabeza de toda la actuación que toma lugar en el seno de la Administración Publica, que se ve afectado cuando los funcionarios públicos se aprovechan de sus investiduras para coaccionar a los particulares, a fin de obtener todo tipo deventaja.
Sujeto activo de la acción típica es el particular, quien se ve afectado en capacidad deliberativa y en su integridad patrimonial; este será considerado como víctima siempre y cuando haya actuado con una voluntad viciada.

MODALIDAD TIPICA
ABUSO DE CARGO
La materialidad del injusto de Concusión aparece siempre y cuando se advierte que el intraneus (o autor del delito especial) ha hecho uso desu investidura funcional para constreñir la voluntad del particular y, así inducirlo a prometer entregarle para sí o a un tercero un bien patrimonial. De forma, que es el prevalecimiento del cargo funcionarial es lo que dota de sustantividad a esta figura delictiva, basta que se aprecie que la ventaja indebida fue obtenida por otros medios, para dar por negada la tipicidad penal por este...