consejo de ministros

1. CONSEJO DE MINISTROS
1.1. Definición:

Para poder conocer e interpretar de una manera adecuada lo que es un Consejo de Ministros,
debemos tener claro las siguientes definiciones:

A. Consejo: Parecer o dictamen que se da o toma para hacer o no hacer una cosa.

B. Ministro: es la persona individual al servicio de la organización denominada ministerio.

C. Presidente: es el titular delpoder Ejecutivo electo por el pueblo.

D. Vicepresidente: Es el funcionario Público cuya misión consiste en sustituir al
Presidente en los casos de muerte, renuncia o sustitución.
Habiendo analizado los términos anteriores podríamos decir que “el consejo de ministros es
un órgano colegiado deliberatorio del Organismo Ejecutivo; encontrándose conformado por el
Presidente, Vicepresidente dela República y los Ministros de Estado quienes reunidos en
sesión conocen de los asuntos sometidos a su consideración por el Presidente quien lo preside
y convoca tomando en cuenta que las decisiones que emanen de las sesiones son
solidariamente responsables quienes hubieren incurrido en ellas, salvo caso de excepción en
donde aquellos que hayan hecho constar su voto adverso, y cuando unviceministro actúa en
función de ministro hace suya la responsabilidad.1

Según la Ley del Organismo Ejecutivo de Guatemala, podemos definir un Consejo de Ministros
como la reunión de todos los Ministros de Estado, presidida y convocada por el Presidente de
la República.

La responsabilidad de los miembros del Consejo de Ministros de Guatemala, será regida por
la “Ley de Probidad yResponsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos” Decreto 892002, la cual tiene por objeto crear normas y procedimientos para transparentar el ejercicio de
la administración pública y asegurar la observancia estricta de los preceptos constitucionales
y legales en el ejercicio de las funciones públicas estatales; evitar el desvío de los recursos,
bienes, fondos y valores públicos en perjuicio de losintereses del Estado; establecer los
mecanismos de control patrimonial de los funcionarios y empleados públicos durante el
ejercicio de sus cargos; y prevenir el aprovechamiento personal o cualquier forma de

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Artículo 16 Ley del Organismo Ejecutivo; Artículo 195 Constitución Política de la República de Guatemala

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enriquecimiento ilícito de las personas al servicio del Estadoy de otras personas individuales
o jurídicas que manejen, administren, custodien, recauden e inviertan fondos o valores
públicos, determinando la responsabilidad en que incurran.

1.2. Funciones del Consejo de Ministros:
Dentro de estas encontramos las siguientes2:


Discutir y proponer al Presidente de la República su parecer sobre las políticas,
planes y programas del Gobierno.

Concurrir con el Presidente de la República a declarar o no la lesividad de los actos
o contratos administrativos, para los efectos de la interposición del recurso de lo
contencioso administrativo.



Conocer y emitir opinión sobre los asuntos que someta a su consideración el
Presidente de la República.

Un ejemplo de lo que es, y las funciones que tiene un Consejo de Ministros seencuentra en el
Protocolo de Tegucigalpa, La Carta de la Organización de Estados Centroamericanos
(ODECA). En la que participan Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y
Panamá.

El objetivo de este Protocolo es lograr un SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA
y para lograrlo se establecieron diferentes órganos como “El Consejo de Ministros”, Comité
Ejecutivo, Reunión dePresidentes y la Secretaría General.

El Consejo de Ministros en este protocolo está integrado por los Ministros del Ramo y en caso
extraordinario por un Viceministro facultado. Corresponde a este Consejo de Ministros dar el
seguimiento que asegure la ejecución eficiente de todas las decisiones adoptadas por la
REUNIÓN DE PRESIDENTES, en lo que concierne a su ramo y preparar los temas que pueden...