construccion civil

CAPÍTULO I
ÁREA PROBLEMÁTICA

A. Actualmente se registra una tendencia creciente del índice del uso de la violencia que caracteriza a las organizaciones sindicales de construcción civil, conformadas por Frentes, Comités y/o Asociaciones de trabajadores y que incluso comprenden a trabajadores desempleados, los cuales se podría acrecentar, ante la realización de otras medidas de protesta o defuerza, impulsados por interés de sus dirigentes, en búsqueda de lograr la supremacía en la representatividad del gremio de los trabajadores en construcción civil, encontrándose ésta infiltrada por delincuentes de alta peligrosidad al interior de dichas organizaciones al operar bandas organizadas que emplean inclusive armamento automático de largo alcance, así como vehículos y equipos decomunicación de tecnología moderna, que vienen causando en los empresarios y la población un estado de permanente temor, zozobra, malestar e inseguridad; lo que se hace necesario combatir mediante una decidida y eficiente labor policial, que aplique estrategias de lucha integral contra cualquier tipo de delito, en sus diversos tipos y modalidades.

B. En los últimos años al sector de la construcción sele está relacionando con acciones violentas y actos delictivos, producto del accionar de un grupo minoritario pero muy avezado de individuos, que en su mayoría no son trabajadores del sector pero lucran con las actividades generadas alrededor del mismo; los diferentes actores de la construcción han denominado a este grupo de individuos como “las mafias de la construcción” o “los cárteles de laconstrucción”, que son personas que lucran a través de prácticas delictivas en la construcción.

C. Estos grupos se enfrentan por el control de las obras y se valen de todas las armas posibles para conseguirlo. Este “control” pasa, no solo por introducir trabajadores a una obra, sino que buscan tener ingresos mensuales permanentes, mientras dure la obra, por brindar la denominada “seguridad” alos empresarios e inclusive exigir un cupo a los encargados de llevar la comida a los obreros.

D. El problema de “las mafias” alrededor de la construcción se inicia entre los años 1996 al 2001, por el cambio en el marco legal en la Negociación Colectiva del Gremio de Construcción Civil; aunado a esto la intención de cierto sector empresarial de quebrar la Negociación por Rama con la finalidad deobtener los beneficios que el gobierno del Ing. Fujimori dio por medio del Pliego por Obras, que en la práctica impedía a los trabajadores obtener mayores beneficios por su labor, en ese lapso imperó dicha forma de negociación, donde los obreros no obtuvieron ningún incremento en las remuneraciones

E. Esta condición permitió que el gremio degenere, posibilitando la entrada de individuos quebuscaron el lucro bajo prácticas delictivas, esto acompañado de la búsqueda sistemática de debilitar el poder sindical de la Federación de Trabajadores de Construcción Civil (perteneciente a la CGTP); y los cambios en la legislación laboral del gremio de Construcción Civil. La negociación se dio por ende a nivel de empresa, es decir, cada empresario negociaría con el comité de obras sobre lascondiciones laborales de los trabajadores y ya no con la Federación de Construcción Civil.

F. Con este cambio en la ley, se buscó debilitar a la FTCCP pretendiendo con esta medida restarle poder sindical, en la praxis ocasionó que se conformen diversos sindicatos, ajenos a esa federación, que empezaron a apoderarse de obras locales y permitió que individuos empezaran a infiltrarse en nuevos gremiosmás débiles, para generar violencia e iniciar prácticas como la extorsión y el amedrentamiento a los trabajadores; como antecedente se puede señalar que en el año 1999, en el gobierno de turno, se contrataron a diversos individuos, en su mayoría provenientes de la provincia Constitucional del Callao, para que se infiltren en las huelgas del citado gremio, muchos de estos infiltrados pertenecían a...