Control Fiscal


ENSAYO AUDITORIA AL BALANCE GENERAL DE LA NACION
La Auditoría al Balance General de la Nación inicia con el trabajo de consolidación que realiza el Contador General de la Nación a quien corresponden las funciones de uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pública, elaborar el balance general y determinar las normas contables que rigen en el país.
La figura del Contador Generalnació con la Constitución de 1991, que en su artículo 354, estableció que “Habrá un Contador General, funcionario de la rama ejecutiva, quien llevara la contabilidad general de la nación y consolidara esta con la de sus entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden al que pertenezcan, excepto la referente a la ejecución del presupuesto, cuya competenciase atribuye a la Contraloría”
La Ley 298 de 1996, desarrollo el artículo 354 de la Constitución creando la Contaduría General de la Nación como una Unidad Administrativa Especial adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público con Personería Jurídica, autonomía presupuestal, técnica, administrativa y regímenes especiales en materia de administración de personal.
Una vez elaborado elBalance General es sometido a la auditoría de la Contraloría General de la República, para expresar una opinión (Sea esta Sin Salvedades, con Salvedades, Negativa o de abstención de Opinión) respecto de la razonabilidad de los Estados Financieros preparados por la Contaduría general.
Las atribuciones legales para la Auditoria por parte de la CGR, están contenidas en el Articulo 268 de la ConstituciónNacional “Presentar a la Camara de Representantes la Cuenta General de Presupuesto y del Tesoro y certificar el Balance de la Hacienda presentado al Congreso por el Contador General”
En la Ley 42 de 1993, se determino que “Antes del 1 de julio de cada año, La Contraloría General de la República, auditara y certificara el Balance de la Hacienda o Balance General del año fiscal inmediatamenteanterior, que deberá presentarle el Contador General a mas tardar el 15 de mayo de cada año.”
Para el Nivel Territorial se establece en el artículo 272 de la Constitución que “La vigilancia de la gestión fiscal de los departamentos, distritos y municipios donde haya contralorías, corresponde a éstas y se ejercerá en forma posterior y selectiva.

La de los municipios incumbe a las contraloríasdepartamentales, salvo lo que la ley determine respecto de contralorías municipales.

Corresponde a las asambleas y a los concejos distritales y municipales organizar las respectivas contralorías como entidades técnicas dotadas de autonomía administrativa y presupuestal.”
De otra parte la Ley 136 de 1994, articulo 165, numeral 11, establece que los contralores distritales y municipales tendrán laatribución de “Auditar y conceptuar sobre la razonabilidad y confiabilidad de los estados financieros y la contabilidad del municipio.”
Los fundamentos técnicos para desarrollar la labor de Auditoría por parte de la Contraloría General de la República están contenidos en las Normas de Auditoria Gubernamentales Colombianas, adoptadas por la Contraloría y las Normas de Auditoria GeneralmenteAceptadas.
La labor de auditoría se desarrolla en tres etapas Planeación, Ejecución e Informe.
En la Etapa de Planeación se diseña las tareas de auditoría de tal manera que el trabajo realizado sea de calidad, incluye:
Conocimiento de la Entidad.
Objetivos de la Auditoria.
Evaluación de Control Interno.
Alcance de la Auditoria.
Memorando de Planeación.
En la Etapa de Ejecución se aplican losprogramas de auditoría para las diferentes áreas y operaciones de las entidades sujeto de control. Incluye:
Pruebas de Auditoria.
Verificación de Cumplimiento.
Evidencias de Auditoria.
Papeles de Trabajo
En la última Etapa, Informe, se consolidan y formalizan los resultados en un informe de auditoría que será comunicado a la administración y a los usuarios en general, entre los que están las...