Controversia Constitucional

SENTENCIA relativa a la Controversia Constitucional 43/2004, promovida por el Municipio de San Pedro y San Pablo Tequixtepec, Estado de Oaxaca, en contra de la LVIII Legislatura y del Gobernador Constitucional, ambos del Estado de Oaxaca.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 43/2004.
ACTOR: MUNICIPIO DE SAN PEDRO Y SAN PABLO
TEQUIXTEPEC, ESTADO DE OAXACA.
MINISTRA PONENTE: MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS.
SECRETARIOS: PEDRO ALBERTO NAVA MALAGON.
VICTOR MIGUEL BRAVO MELGOZA.
México, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al nueve de noviembre de dos mil cuatro.
VISTOS;y,
RESULTANDO:
PRIMERO.- Por oficio presentado el once de marzo de dos mil cuatro, en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, Leopoldo Miguel Carlos Morán, quien se ostentó como Síndico Municipal Interino del Municipio de San Pedro y San Pablo Tequixtepec del Estado de Oaxaca, en representación de éste promovió controversiaconstitucional, en la que demanda la invalidez del acto que más adelante se menciona, emitido por la autoridad que a continuación se señala.
"LA ENTIDAD, PODER U ORGANO DEMANDADO Y "SU DOMICILIO.- Lo es la LVIII Legislatura del "Estado de Oaxaca, con domicilio en el Congreso "del Estado de Oaxaca, sito en la Avenida Juárez "número 702, Centro Oaxaca, y el Gobernador "Constitucional del Estado de Oaxaca,con "domicilio bien conocido en el Palacio de "Gobierno.--- LA NORMA GENERAL O ACTO CUYA "INVALIDEZ SE DEMANDA, ASI COMO EN SU "CASO EL MEDIO OFICIAL EN QUE SE HUBIERE "PUBLICADO.- Lo es la ilegal suspensión "provisional del Ayuntamiento de San Pedro y San "Pablo Tequixtepec, del Distrito Judicial de "Huajuapan de León en el Estado de Oaxaca, "acordada por la demandada, contenida en el "Decretonúmero 341 publicado en el Periódico "Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, de "fecha trece de enero de 2004, publicado por el "Gobernador del Estado de Oaxaca”.
Además, de la lectura integral de la demanda se advierte que la parte actora también demandó la invalidez del artículo 87 de la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca, publicada en el Periódico Oficial de la entidad el diez de enero dedos mil tres.
SEGUNDO.- Los antecedentes del caso, narrados son los siguientes:
"LAS MANIFESTACIONES DE LOS HECHOS O "ABSTENCIONES QUE LE CONSTEN AL ACTOR Y "QUE CONSTITUYEN LOS ANTECEDENTES DE LA "NORMA GENERAL O ACTO CUYA INVALIDEZ SE "DEMANDA Y BAJO PROTESTA DE DECIR "VERDAD MANIFIESTO QUE SON LOS "SIGUIENTES:--- Los integrantes del Ayuntamiento "de San Pedro y San Pablo Tequixtepec, Oaxaca,"fuimos electos bajo el sistema de Usos y "Costumbres, para desempeñar nuestros "respectivos cargos en el trienio comprendido del "primero de enero del año dos mil dos al treinta y "uno de diciembre del año dos mil cuatro. En el "ejercicio de nuestras funciones que asumimos "desde el primero de enero del año dos mil dos, "siempre procuramos trabajar por el bienestar de "nuestro pueblo, acatando lasdisposiciones "legales vigentes y los usos y costumbres de "nuestra comunidad. El día 22 de abril de 2003, se "publica en el Periódico Oficial Extra del Gobierno "del Estado de Oaxaca el Decreto número 252, de la "LVIII Legislatura del Estado de Oaxaca, por el cual "se decreta el inicio del procedimiento de "revocación de mandato del Síndico Municipal "propietario del Ayuntamiento de San Pedro ySan "Pablo Tequixtepec y, posteriormente, esta persona "presentó su renuncia al cargo, por lo que el "suscrito fue facultado para asumir el cargo de "Síndico Municipal, en virtud de haber sido electo "como suplente. Para tal efecto se anexa la "identificación que me ostenta como Síndico "Municipal del Ayuntamiento multicitado.--- Sin "embargo, grande fue nuestra sorpresa al "enterarnos con...