correo

John Ickis, Profesor Pleno de INCAE

Al llegar a INCAE en 1971, el Director Académico David Korten
me asignó mi primer trabajo: escribir un caso de Organización
sobre la situación que enfrentó unegresado del Programa de Alta
Gerencia del año anterior, Paulino Salazar, al ser designado alcalde
del municipio de San Miguelito en Panamá. Este caso es considerado
un clásico en la historia,celebra su 40 aniversario, mantiene
su vigencia superando el reto del tiempo y nos tiene aún mucho
por enseñar.

En 1950 había menos de 1.000 personas viviendo
en San Miguelito pero el número dehabitantes
se había disparado hasta alcanzar los 68.400
para 1970 y se esperaba que excediera los 200.000
para 1980. El rápido crecimiento de la población
de San Miguelito planteaba fuertes demandasde
servicios públicos. Había pocas fuentes locales de
ingreso aparte de una actividad esporádica de construcción.
La mayoría de los que tenían trabajo, que
usualmente eran trabajadores nocalificados, iba
diariamente en buses sobrecargados hasta sus trabajos
en la ciudad de Panamá.
Población inicial 1949-1963
El auge de la Segunda Guerra Mundial en Panamá
fue seguido por un período deestancamiento
económico. Muchos que habían sido atraídos a la
Zona del Canal construyeron chozas ilegales en las
áreas pantanosas de las tierras bajas alrededor de
la Zona del Canal. La crecientedensidad de la población
en estos miserables asentamientos obligó a
algunos a abandonar la ciudad y trasladarse a los
terrenos montañosos al oeste.
Unas cuantas familias panameñas adineradas
eranlas dueñas de esta área rural escasamente poblada.
Cuando la hacienda San Miguel de Adentro
fue tomada por ocupantes ilegales en 1953, los propietarios
respondieron destruyendo las improvisadaschozas, lo que produjo más actos de violencia y
a la formación de la “Sociedad Cívica de Moradores
y Agricultores de San Miguelito”, la primera de muchas
sociedades cívicas para la defensa de los...