Coyuntura Y Estructura En La Rama Automotriz Argentina

Coyuntura y estructura en la rama automotriz argentina
Uno de los indicadores más elocuentes de la desaceleración económica es la fuerte baja de la actividad en la actividad industrial, que a su vez se manifiesta en caída de la industria automotriz. Esta rama, niña mimada del supuesto “modelo industrial”, está bajo un doble impacto: el de la crisis internacional [1] y el de los problemas propiosdel esquema kirchnerista. A continuación, un repaso de algunas de las características históricas y presentes de este complejo industrial y de los interrogantes que plantea para el futuro cercano.
Un momento alarmante en la producción y la exportación
La caída de la industria automotriz asusta a todos: a la patronal, al gobierno, a la burocracia sindical y a los trabajadores. Por distintasrazones, claro: la paronal teme por sus ganancias, el gobierno por el ingreso de dólares, la burocracia por sus prebendas y los trabajadores por sus puestos de trabajo.
En los primeros cinco meses de 2012, la producción, según ADEFA, la cámara patronal del sector, cayó un 10,5%. Pero en mayo esa baja fue del 24%, después de un abril de crecimiento, y la perspectiva próxima se parece más a mayo que aabril. El verdadero derrumbe fue en las exportaciones: la caída entre enero y mayo, respecto del año anterior, fue del 26,5%, y en mayo fue de casi el 46%.
Algún kirchnerista podría recordar el crecimiento ininterrumpido de la producción desde 2002 y las cifras récord de producción de 2011, cuando se fabricaron casi 830.000 automotores, con un aumento del 15% respecto de 2010. “Después de todo,una baja temporaria luego de semejante récord no puede ser tan grave”, podrían argumentar.
Pero la discusión aquí es si se trata de una baja ocasional y de origen externo, como en 2009, por ejemplo, o si se está llegando a un agotamiento del esquema de la industria automotriz. Hay varios signos que apuntan a que el actual retroceso obedece a causas menos coyunturales que estructurales.
Empecemospor los problemas inmediatos, que se resumen en una palabra: Brasil (y, en menor medida, México). Como hemos dicho en otras oportunidades, la industria automotriz es una de las poquísimas, si no la única, que evidencia cierta integración regional (condición básica para sostener el proyecto de un mercado común o algo que lejanamente se le parezca). Pero esa integración se hace no de la mano de laplanificación económica de gobiernos y estados, sino de empresas multinacionales extranjeras cuyos deseos son inmediatamente satisfechos por los gobiernos de turno de la región. Volveremos sobre esto más abajo.
El punto hoy es la desaceleración de la economía brasileña, en particular de su industria. Y el mercado automotor argentino es casi absolutamente dependiente del país vecino: el 80% de losvehículos exportados tienen como destino Brasil. Pruebas al canto: de los 52.000 autos menos que se exportaron entre enero y mayo, 49.000 se explican por la caída de la demanda brasileña.
El contexto general es de caída en el comercio bilateral: en junio cayeron un 30% las exportaciones y un 34% las importaciones. Desde ya que incide la política argentina de cerrar las importaciones para cuidarla cotización del dólar, pero también el parate económico en el vecino país. Y en el caso de los automotores, se abre otro frente de tormenta con México, casi por las mismas razones.
Los problemas de la inserción exportadora
En 2003, el Mercosur (Brasil y Argentina, en verdad) y México firmaron un Acuerdo de Complementación Económica (llamado ACE 55) fijando pautas de libre comercio deautomotores. En virtud de los términos de ese acuerdo, y a caballo de la mayor competitividad reciente de México basada en los costos bajos, tanto Brasil como Argentina perdieron su superávit comercial con el país azteca y ahora muestran claro déficit [2]. Brasil, con más “espalda” y menos urgencias que la Argentina, logró renegociar el ACE, pero el gobierno argentino, incapaz de llegar a un arreglo...