Criterio De Opotunidad

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Tenemos que distinguir tres situaciones:
1. El juez de primera instancia o el juez de paz autoriza la abstención del ejercicio de la acción penal: Frente a la admisión de un criterio de oportunidad por el juez de primera instancia o de paz, se puede recurrir en apelación (Art. 404 CPP, inciso 5). Cuando el criterio de oportunidad genere el sobreseimiento, se podrá recurrir enapelación (Art. 404 CPP, inciso 8) o en apelación especial (art. 415 CPP).
2. El juez de primera instancia no autoriza el criterio de oportunidad: En este caso, tan solo cabría la reposición (Art. 402 CPP) ya que la apelación está claramente reservada para los casos de admisión.
3. El juez de paz no autoriza el criterio de oportunidad: El artículo 404 señala en su inciso final que son apelables losautos dictados por los jueces de paz relativos al criterio de oportunidad. Al no hacerse distinciones, interpretamos que son tanto los que lo admiten como los que lo inadmiten.
k) Caso especial de criterio de oportunidad
El decreto 114-96 de reforma al Código Procesal Penal introdujo otro supuesto de abstención en el ejercicio de la acción penal, mantenido en la reforma del decreto 79-97. Setrata de la aplicación del criterio de oportunidad a favor de los cómplices o encubridores de una serie de delitos, cuando declaren en el proceso incriminando a los autores. Por sus notables diferencias con respecto a los otros supuestos, se hace un estudio separado.
El objetivo de esta figura no es buscar la descarga del trabajo del Ministerio Público, ni la reparación a la víctima, sinofavorecer la persecución de los autores intelectuales y cabecillas del crimen organizado, a través de la declaración de partícipes y encubridores. Para poder aplicar el criterio de oportunidad en estos casos, es necesario:
1.- Que el imputado sea partícipe o encubridor de uno de los delitos enumerados en el artículo 25, inciso 4. Por lo tanto no podrá aplicarse para tipos penales distintos de los citadosen la ley, ni cuando el imputado haya actuado como autor.
2.- Que el imputado declare en el proceso, aportando elementos que contribuyan eficazmente a determinar la responsabilidad penal de los autores materiales e intelectuales de los citados delitos. La valoración sobre la eficacia de la declaración corre a cargo del fiscal.
Este criterio de oportunidad puede aplicarse a funcionarios públicosque hayan cometido hechos delictivos con motivo o ejercicio de su cargo. A diferencia del resto de los supuestos, en estos casos no existe un control por parte del juez de primera instancia o del juez de sentencia, por cuanto estos están obligados por el pedido del Ministerio Público. Por ello, el fiscal será el único responsable por la abstención de la persecución penal.
Cuando a criterio delfiscal haya que aplicar esta figura, lo comunicará al juez, quien queda vinculado por el pedido del Ministerio Público. En ese momento, se le tomará declaración, como prueba anticipada (Art. 317), dictándose posteriormente el sobreseimiento, independientemente que se haya iniciado o no la acción. El auto de sobreseimiento dictado por el juez de primera instancia podrá ser recurrido en apelación ysi lo dictó el tribunal de sentencia, en apelación especial.
EL CRITERIO DE OPORTUNIDAD
a) Concepto
El criterio de oportunidad es la facultad que tiene el Ministerio Público, bajo el control del juez, de no ejercer la acción penal debido a su escasa trascendencia social o mínima afectación al bien jurídico protegido, a las circunstancias especiales en la responsabilidad del sindicado o cuandoel imputado sufre las consecuencias de un delito culposo.
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También se podrá aplicar el criterio de oportunidad a favor de cómplices y encubridores cuando declaren en el proceso encubriendo a los autores. Sin embargo, debido a sus características...