Criterios de otorgamiento de crédito para sustitución de unidades de transporte público en el DF

CRITERIOS DE OTORGAMIENTO DE CRÉDITO PARA TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO CONCESIONADO EN EL DISTRITO FEDERAL.

Antecedentes.
El Gobierno del Distrito Federal aplica las políticas públicas en materia de transporte público colectivo de pasajeros a través de la Secretaria de Transporte y Vialidad (SETRAVI). La SETRAVI ha establecido desde hace casi 10 años un programa de apoyo a la sustitución demicrobuses en autobuses, a través de apoyos económicos a fondo perdido, a los concesionarios que sustituyan el microbús con el que actualmente operan en un autobús.
Para otorgar este crédito la SETRAVI, a través de la Dirección Técnica y de Fomento al Transporte, aplica tres procedimientos orientados a que el concesionario reciba ese apoyo y sustituya su unidad, iniciando con la verificación de latitularidad de la concesión, pasando por la destrucción de la Unidad, hasta la entrega de la Unidad.
El concesionario de transporte público puede o no solicitar el apoyo económico que ofrece el Gobierno del Distrito federal; no es obligatorio y algunos concesionarios pueden no depender del apoyo para realizar la sustitución, aunque la generalidad lo espera.
En este momento se estima queaproximadamente 23,000 concesionarios, que poseen microbús, vagoneta o autobuses obsoletos, deben sustituir unidades. En la mayoría de los casos son autobuses los que se sustituirán.
La mayoría de los concesionarios operan en el esquema “hombre - camión”, una figura que permite a cada concesionario trabajar su unidad en el horario y condiciones que le sean más conveniente, solo respetando los derroterosde la ruta a la que pertenecen (con excepción de aquellas unidades que operan en zonas conurbadas, en el número de placa se refiere, en los primeros tres dígitos el número de ruta). Pero esa independencia implica que cada concesionario sea el responsable de realizar la sustitución por una unidad nueva.
Para las más de 5,700 unidades que ya se han sustituido en muchas ya corresponden a empresasque se encuentran constituidas por anteriores concesionarios individuales, que pueden también realizar la sustitución por la obsolescencia de parque vehicular.
En la Ciudad de México un autobús es obsoleto a los 10 años de operación, un microbús o una vagoneta a los 8 años. De acuerdo al Manual de Lineamientos Técnicos de Vehículos para el Transporte Público.
Actualmente los concesionarios en lafigura del hombre camión, como persona física pueden realizar la sustitución; pero también las empresas. Incluso la SETRAVI está impulsando que las sustituciones que se realicen, de acuerdo a una modificación de la Ley de Transporte, realizada en febrero de 2012, como empresas; sin embargo, en la práctica se permite sustituciones individuales.
Es importante señalar los resultados de la encuestareferida en el portal de SETRAVI sobre el conocimiento que tienen los concesionarios sobre los programas de sustitución de unidades:

Fuente: portal SETRAVI 28/04/2013

Existen tres procedimientos básicos que se refieren al proceso que puede seguir un concesionario para obtener el apoyo económico, llamado Bono, del Fideicomiso para el Fondo de Promoción para el Financiamiento del TransportePúblico. A continuación se describen las actividades que involucran los procedimientos para el otorgamiento del bono el cual se divide en tres:
1. Entrega de solicitudes.
2. Dictamen de solicitudes.
3. Autorización del apoyo económico




1. Entrega de solicitudes.
i. El concesionario, permisionario o poseedor de la concesión acude a la ventanilla única de la Subdirección de ProgramasEstratégicos a recibir información sobre como ingresar al Programa de Sustitución de Unidades de Pasajeros por autobuses nuevos (tiempo estimado 15 minutos).
ii. Reciben la información y la solicitud para integrarse al Programa de Sustitución de Unidades de Autotransporte Público Colectivo de Pasajeros para ser llenada (tiempo estimado 10 minutos).
iii. Se requisita la solicitud y se recaban los...