Culo
Páginas: 10 (2378 palabras)
Publicado: 31 de mayo de 2012
TEMA 20
LA CIUDADANIA DE LA UNION
1. El estatuto de ciudadanía: gestación y significado
La ciudadanía de la UE se crea a partir del Tratado de Maastricht en 1992. Los antecedentes de esta institución los podemos encontrar en los tratados constitutivos originarios de los años 50. Teniendo en cuenta que la finalidad de éstos era sólo económica, lógicamente estos tratados no hacíanmención a las personas de forma directa. Solo se referían a estas en cuanto a factores de producción como “trabajadores”, “empresarios”, “prestadores de servicios”…. Pero no como ciudadanos.
Por ello cuando se crea la UE como ente político (y no económico como hasta Maastricht) surge la ciudadanía de la UE. Antes, en 1984 el PE hizo una primera aproximación hacia esta institución, pero elproyecto no fue aceptado por los Estados miembros. Lo que sí se constató en ese momento, es que había un gran desconocimiento por parte de los ciudadanos sobre el proyecto europeo. Por ello, surgió la idea de acercar la comunidad a los ciudadanos y al mundo. Y para ello, se pretendió crear una identidad europea: una bandera de fondo azul con 12 estrellas; un himno europeo (el de la alegría); un día deEuropa (9 de mayo), un pasaporte único. El legislador adopta estas medidas pero aún así no se habla de ciudadanía. Los símbolos son importantes, pero jurídicamente no aportan nada. Son medidas de imagen o propaganda (promocionan la imagen de la comunidad). Hay que esperar a 1990 para que salga el concepto de ciudadanía, como vínculo jurídico-político entre un ente de derecho internacional como esla UE y una persona física. Vínculo consistente en el disfrute de una serie de derechos y obligaciones. Aquí es cuando surge la ciudadanía al servicio del ciudadano.
El origen de este nuevo concepto procede de una propuesta española en la Conferencia Intergubernamental de preparación del tratado de la UE (Maastricht). La novedad que ofrecía este nuevo concepto era:
• Desde un punto devista jurídico, se crea una institución jurídica nueva al servicio del ciudadano. Institución que aporta un nuevo estatus de derechos y obligaciones a la persona que lo disfrute.
• Desde un punto de vista político, el estatuto traspasa la barrera de lo económico y genera derechos de carácter político.
El nuevo concepto ocupa un lugar destacado en los tratados. Actualmente se recoge en elartículo 20 del TUE: “se crea una ciudadanía de la Unión. Será ciudadano de la Unión toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro”. Para analizar el concepto de ciudadanía, ha de estudiarse por un lado el ámbito de aplicación personal y por otro lado el ámbito de aplicación material.
Ámbito de aplicación personal
La ciudadanía se atribuye automáticamente a los nacionales deun Estado miembro. No es necesario ningún carnet o solicitud. La ciudadanía de la Unión no sustituye ni elimina la ciudadanía nacional, ya que ambas coexisten perfectamente. Para ser ciudadano de la UE hay que ser nacional de un Estado miembro que es una condición sine quanon. Por lo que si una persona adquiere o pierde una nacionalidad de un Estado miembro, automáticamente adquiere o pierde la dela UE.
¿Quiénes son los ciudadanos de la UE?
Como es un concepto íntimamente ligado a la nacionalidad, corresponde a cada Estado determinar quienes son sus nacionales y como se adquiere o pierde su nacionalidad, conforme a sus leyes internas. En los supuestos de doble nacionalidad, el TJUE se aparta de las reglas del DI, ya que si un Estado reconoce como nacional a una persona, los demásEstados deben respetarlo y dejar de lado la nacionalidad efectiva como criterio para concederle a ciudadanía (sentencia Micheletti)
Ámbito de aplicación material
Los derechos de los ciudadanos de la UE son los siguientes:
• Derecho de libre circulación y residencia en el territorio de los Estados miembros.
• Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al PE y a las...
LA CIUDADANIA DE LA UNION
1. El estatuto de ciudadanía: gestación y significado
La ciudadanía de la UE se crea a partir del Tratado de Maastricht en 1992. Los antecedentes de esta institución los podemos encontrar en los tratados constitutivos originarios de los años 50. Teniendo en cuenta que la finalidad de éstos era sólo económica, lógicamente estos tratados no hacíanmención a las personas de forma directa. Solo se referían a estas en cuanto a factores de producción como “trabajadores”, “empresarios”, “prestadores de servicios”…. Pero no como ciudadanos.
Por ello cuando se crea la UE como ente político (y no económico como hasta Maastricht) surge la ciudadanía de la UE. Antes, en 1984 el PE hizo una primera aproximación hacia esta institución, pero elproyecto no fue aceptado por los Estados miembros. Lo que sí se constató en ese momento, es que había un gran desconocimiento por parte de los ciudadanos sobre el proyecto europeo. Por ello, surgió la idea de acercar la comunidad a los ciudadanos y al mundo. Y para ello, se pretendió crear una identidad europea: una bandera de fondo azul con 12 estrellas; un himno europeo (el de la alegría); un día deEuropa (9 de mayo), un pasaporte único. El legislador adopta estas medidas pero aún así no se habla de ciudadanía. Los símbolos son importantes, pero jurídicamente no aportan nada. Son medidas de imagen o propaganda (promocionan la imagen de la comunidad). Hay que esperar a 1990 para que salga el concepto de ciudadanía, como vínculo jurídico-político entre un ente de derecho internacional como esla UE y una persona física. Vínculo consistente en el disfrute de una serie de derechos y obligaciones. Aquí es cuando surge la ciudadanía al servicio del ciudadano.
El origen de este nuevo concepto procede de una propuesta española en la Conferencia Intergubernamental de preparación del tratado de la UE (Maastricht). La novedad que ofrecía este nuevo concepto era:
• Desde un punto devista jurídico, se crea una institución jurídica nueva al servicio del ciudadano. Institución que aporta un nuevo estatus de derechos y obligaciones a la persona que lo disfrute.
• Desde un punto de vista político, el estatuto traspasa la barrera de lo económico y genera derechos de carácter político.
El nuevo concepto ocupa un lugar destacado en los tratados. Actualmente se recoge en elartículo 20 del TUE: “se crea una ciudadanía de la Unión. Será ciudadano de la Unión toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro”. Para analizar el concepto de ciudadanía, ha de estudiarse por un lado el ámbito de aplicación personal y por otro lado el ámbito de aplicación material.
Ámbito de aplicación personal
La ciudadanía se atribuye automáticamente a los nacionales deun Estado miembro. No es necesario ningún carnet o solicitud. La ciudadanía de la Unión no sustituye ni elimina la ciudadanía nacional, ya que ambas coexisten perfectamente. Para ser ciudadano de la UE hay que ser nacional de un Estado miembro que es una condición sine quanon. Por lo que si una persona adquiere o pierde una nacionalidad de un Estado miembro, automáticamente adquiere o pierde la dela UE.
¿Quiénes son los ciudadanos de la UE?
Como es un concepto íntimamente ligado a la nacionalidad, corresponde a cada Estado determinar quienes son sus nacionales y como se adquiere o pierde su nacionalidad, conforme a sus leyes internas. En los supuestos de doble nacionalidad, el TJUE se aparta de las reglas del DI, ya que si un Estado reconoce como nacional a una persona, los demásEstados deben respetarlo y dejar de lado la nacionalidad efectiva como criterio para concederle a ciudadanía (sentencia Micheletti)
Ámbito de aplicación material
Los derechos de los ciudadanos de la UE son los siguientes:
• Derecho de libre circulación y residencia en el territorio de los Estados miembros.
• Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al PE y a las...
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