Culooooo

1
Seminario de Análisis Prospectivo de la Educación en América Latina y El Caribe
Oficina Regional de Educación de UNESCO
Santiago de Chile, 23 al 25 de agosto del 2000

La educación en América Latina y El Caribe
LOS PROCESOS PEDAGOGICOS

María Amelia Palacios
TAREA (Perú)
La siguiente reflexión aborda los asuntos centrales que nos planteara la Oficina
Regional de Educación de laUNESCO para esta reunión. Estos son: i) la situación
actual de los procesos pedagógicos en la Región, ii) los escenarios deseables,
probables y posibles de práctica pedagógica que pueden contribuir a hacer viable
en nuestros países el derecho de todos los latinoamericanos a una educación de
calidad y iii) de quiénes depende que se realicen estos cambios así como las
condiciones que puedenfacilitarlos.
Entenderemos los procesos pedagógicos como el conjunto de prácticas,
relaciones intersubjetivas y saberes que acontecen entre los que participan en
procesos educativos, escolarizados y no escolarizados, con la finalidad de
construir conocimientos, clarificar valores y desarrollar competencias para la vida
en común. Cambiar estas prácticas, relaciones y saberes implica por tanto influirsobre la cultura de los diversos agentes que intervienen en los procesos de
enseñar y aprender. Los cambios culturales como sabemos requieren, entre otros
factores importantes, de sostenibilidad en el tiempo para concretarse. No son de
corto plazo.
Cambiar procesos pedagógicos supone entonces transformar acontecimientos
complejos en los que están implicados un conjunto de elementos yrelaciones
como el conocimiento, la afectividad, el lenguaje, la cultura, la ética, el
aprendizaje, entre otros. Es esta complejidad la que hace recomendable
estudiarlos y aprender a comprenderlos. Un mayor y mejor conocimiento de la
naturaleza compleja de los procesos pedagógicos puede ayudarnos a acertar en
la selección de estrategias y medios para impulsar cambios en ellos y así
remontar, con elcompromiso de los actores, las brechas que actualmente separan
las prácticas pedagógicas dominantes de las deseables.
No es posible eludir en este análisis y prospectiva a los agentes, contextos y
procesos que condicionan la calidad de las prácticas pedagógicas. La calidad de
éstas no depende única ni principalmente de recursos técnico - pedagógicos
(material didáctico, número de estudiantespor profesor, disponibilidad de textos)
ni de las interacciones que ocurren en el aula entre. La calidad de la enseñanza y
2
el aprendizaje está también asociada al contexto socioeconómico, las tradiciones
e ideología de los participantes en el acto educativo y las políticas públicas que
regulan el sistema. ¿O acaso la política de ampliación de la cobertura a costa de
la reducción de horasde estudio en el sistema escolar no ha afectado la calidad
pedagógica y los resultados de aprendizaje en la escuela pública?. La experiencia
de América Latina y El Caribe muestra que unos son los efectos pedagógicos de
una política elitista en educación y, otros, los de una política democratizadora.
Por ello afirmamos que la calidad de los procesos pedagógicos puede lograrse
o frustrarse ensus agentes, en los contextos o en los procesos concretos de
distinto signo que marcan a nuestras sociedades.
Cuando decimos los agentes nos referimos no sólo a los maestros, estudiantes
o a los padres de familia, sino a todos los que tienen poder de marcar con su
aportación la experiencia educativa
1
: los organismos responsables de la política
educativa mundial (que influyen sobre lasmetas, políticas, estrategias y recursos
financieros asignados a las reformas), los responsables de las políticas educativas
nacionales (que regulan las reformas educativas en los países, definiendo las
metas, prioridades y estrategias y asignando recursos); los sindicatos y
organizaciones magisteriales (con su cultura pedagógica, prácticas, saberes,
intereses). Es indudable, sin embargo, que...