cumbre de cairo

Antecedentes

Tras el triunfo de Estados Unidos en la segunda guerra mundial, sus demógrafos se centraron en desarrollar políticas de control poblacional que garantizaran el control político de los países aún no “desarrollados” y la segura expansión de sus inversiones, especialmente para la región de América Latina.
La población pasó de ser una “oportunidad” para tales naciones a ser un“problema”, por la concentración del crecimiento en la población pobre, que no garantizaba la capacidad necesaria de consumo para la circulación y acumulación efectiva del capital y que acrecentaba además la “amenaza comunista”.
La estrategia de control poblacional se centró en hacer descender la fecundidad. Se invirtieron grandes sumas de dinero para extender el uso de anticonceptivos y promoverprogramas de cooperación internacional como la Alianza para el Progreso en América Latina. Esta Alianza contemplaba desde la intervención militar hasta la entrega de “ayudas” alimenticias a través de agencias como USAID; programas de esterilización en zonas rurales, jornadas de atención médica y el diseño completo de estrategias de “modernización”.
Todo cambió con la administración Reagan en los 80’s.Estados Unidos dejó de ser el principal impulsor del control natal en el mundo; el nuevo gobierno se apoyaba ahora en ultraconservadores y antiabortistas, y la amenaza comunista venía decayendo. Así la planificación familiar, apoyada por las Naciones Unidas, perdió la financiación y difusión de quien había sido el principal interesado en expandirla. Esta situación continuó en los años 90’s con laadministración Bush con identicos argumentos morales, religiosos, conservadores y antiabortistas. La ONU debió superar su estrecha dependencia de la financiación de EEUU, apoyándose en otras fuentes de financiación y terminó por convertirse en el principal referente para el control del crecimiento poblacional en el mundo.
Durante los años 90’s el mundo presenció el fin de la guerra fría, launificación de Alemania, la rápida desintegración de la URSS, el violento desvanecimiento de la antigua Yugoslavia, la última agonía de los sistemas socialistas. EEUU emprendió varias campañas de guerra contra países del tercer mundo como Somalia en 1993, Afganistán en 1996, año en el que también empezó la primera Guerra del Congo (auspiciada por el gobierno norteamericano y que duró hasta 2003),además de la guerra del Golfo Pérsico, avalada por la ONU y por la OTAN. Para esta década Estados Unidos tenía presencia dominante en America Latina, que se intensificó en lo militar gracias a la llamada lucha contra el narcotráfico en Colombia, Perú, Bolivia. También los procesos revolucionarios socialistas en América Central estaban en decadencia, y el poder gubernamental pasó a partidos de derecha,casi siempre aliados del gobierno estadounidense, como en Nicaragua.
En 1993 Bill Clinton fue elegido como presidente de Estados Unidos y retomó la ayuda económica al UNFPA. Su gobierno volvió a interesarse por las políticas de planificación familiar, con la extensión del aborto seguro y legal; esto desató una oleada de violencia por parte de los grupos pro-vida religiosos. En respuesta Clintonaprueba la ley del Freedom access to clinic entrances act en mayo del año 94 e implementó la fuerza especial VAAPCON (Violence Against Abortion Providers Conspiracy).

El Cairo

En 1994 se celebró la que sería la última Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, que reunió a mas de 180 gobiernos del mundo, una gran cantidad de ONG’s, grupos feministas, varias entidadesbancarias y financieras (como el Banco Mundial y el FMI) y distintas agencias de las Naciones Unidas como OIT, la OMS, el FIDA, el UNFPA. El resultado de esta conferencia se consignó en un informe emitido por las Naciones Unidas que contiene el plan de acción, muy ambicioso en la letra, a veces ambiguo, que se ejecutaría según la soberanía, disposición y recursos de cada uno de los países.
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