Curso Ing

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRÍA EN INGENIERÍA CIVIL MENCIÓN RECURSOS HIDRICOS Y MEDIO AMBIENTE

INGENIERÍA DEL MEDIO AMBIENTE
Parte IV
CAP. IV MARCO LEGAL Y HERRAMIENTAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Mgt. Ing. Pedro Camero Hermoza
pecamher@yahoo.com
http://desarrollososteniblepedro.blogspot.com
Cusco, abril de 2011.

4.1.- Marco legal ambiental
4.1.1.-Marco legal a nivel mundial
A nivel internacional existen normas o leyes ambientales, en la que los
EE.UU. y la Unión Europea lideran en cuanto a normas más estrictas,
siendo estas normas una consecuencia de encuentros internacionales
como el Acuerdo es Estocolmo(1972) para la prohibición del vertido de
residuos/lodos en el mar, el Protocolo de Montreal (1987/1990) para
eliminar los CFC y otrosproductos químicos depredadores de ozono para
el año 2000 y la Cumbre de Río (1992) con sus objetivos de DESARROLLO
SOSTENIBLE. Sin embargo, no todos los países, especialmente las naciones
menos desarrolladas, son parte de estos acuerdos por que no ven ninguna
ganancia monetaria para ellos y por que contribuyen poco a los
problemas de vertidos al oceánicos, o los gases de invernadero y no
aceptan quedeban adoptar tecnologías costosas para la protección
ambiental, especialmente si contribuyen muy poco al agotamiento
ambiental global. La jerarquía en la legislación ambiental moderna en los
países desarrollados, se da en la figura siguiente

MUNDIAL
Ley del Mar de Londres 1962
Protocolo de Montreal 1987/1990
Acuerdo de Estocolmo 1972
Declaración de Río 1992

EE.UU. (Federal)
USEPA

Europa
UE,Bruselas

Estado de EE.UU.

País por País

Condado/Ciudad

Condado/Ciudad

Países como Australia, Nueva Zelanda, Africa del Sur,
Japón, Canadá y países escandinavos se organizan en
forma similar, por el contrario, la mayor parte de los
países asiáticos, africanos, América Central y del Sur,
europeos del este, tienen una legislación deficiente o
insignificante, por lo que los proyectos deDESARROLLO financiados por el BANCO MUNDIAL y
otros, se hacen sobre la base de cumplir lo más
posible con los estándares ambientales mundiales,
basadas en las orientaciones de la Organización
Mundial de la Salud (OMS) o de las Naciones Unidas.

4.1.2.- Marco legal a nivel nacional
4.1.2.1.- Constitución Política de 1979
La normatividad ambiental en el Perú, se inicia formalmente con la ConstituciónPolítica de 1979:
• “Art. 123.- Todos tienen derecho de habitar un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación del paisaje y la Naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho
ambiente
• Es deber del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”
Esto se ratifica en la Constitución de 1993, señalando en su artículo 2º, inciso22
que:
• “Toda persona tiene derecho a : La paz, la tranquilidad, , al disfrute del tiempo libre
y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida”. En los artículos 66, 67, 68 y 69 el régimen económico del
ambiente y de los recursos naturales.
• Art 66º Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nación. El Estado es soberanoen su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las
condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión
otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
• Art 67º El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
• Art. 68º El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidadbiológica y de las áreas naturales protegidas..
• Art 69º El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una
legislación adecuada

•

De los mandatos de la Constitución nacen:
EL CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE, aprobado por Decreto Legislativo 613 del 08
de setiembre de 1990, con tres principios básicos:
– El contaminador paga
– Obligación de presentar EIA para cada operación nueva
–...