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“Organización del poder: los modelos jerárquicos y paritarios”
El estudio del proceso legal a través de la estructura del estado requiere del desarrollo de un marco teórico analítico específico, que corresponde a responder a tres preguntas básicas: atributos de los funcionarios, sus relaciones y la manera en que toman decisiones; ellas de acuerdo a dos modos diferentes de organizar el poderjudicial: el ideal jerárquico y el ideal paritario.


Ideal Jerárquico
Se le puede relacionar con la tradición continental (derecho civil). En esencia corresponde al concepto de burocracia clásica.

1. Atributos de los funcionarios: Profesionalización de los funcionarios responsables
Se caracteriza por la permanencia de los funcionarios en sus trabajos, lo que da lugar a la rutina y a laespecialización de las tareas. Esta rutina de las actividades implica que los problemas jurídicos que se presentan al funcionario no sean entendidos como una constelación única de circunstancias que exige justicia individualizada. El profesional adquiere la capacidad de no comprometerse emocionalmente de los problemas judiciales que debe resolver, de ser imparcial y objetivo para ajustarseperfectamente a la norma. En otras palabras, como consecuencia del hábito y la especialización se produce la separación entre las reacciones profesionales y personales.
Se privilegia la univocidad para evitar el error; el anuncio de un juicio hecho por varios funcionarios anula la disidencia interna previa: los que están en desacuerdo han de reprimir sus emociones. No se expresan opiniones distintasen un fallo y en ciertos casos los nombres de los jueces que votaron por otra decisión son suprimidos.

2. Relaciones entre funcionarios: Ordenamiento estrictamente jerárquico
El poder viene de arriba y se derrama a los niveles inferiores. Son características las grandes desigualdades entre los funcionarios en las diferentes posiciones jerárquicas. Cada escalón sucesivo conllevamás prestigio y responsabilidades considerablemente mayores. Los puestos subordinados se encargan de decidir en primera instancia; decisiones que están sujetas a una revisión superior. Por ello las decisiones iníciales –de los funcionarios menores- están más cerca del drama humano, complejidad que deben esquematizar para ser decididos en última instancia. Mientras que los altos cargos enfrentanrealidades menos visibles, de modo que pueden generalizar un caso ya despojado de su carácter particular y complejo.
El orden jerárquico propicia la cooperación y el espíritu de “juego en equipo”. Esto mitiga la posesiva psicología territorial de los especialistas y la discordia propiciada por la especialización.

3. Toma de decisiones: Normas técnicas para tomar decisiones
Enel ideal jerárquico las decisiones se toman de acuerdo a normas técnicas que pueden tomar dos orientaciones: la tecnocrática, en que la decisión se toma en referencia a las consecuencias deseables se cree emanan de ellas y la legalista, que se justifica en cuanto se ciña perfectamente a la norma aplicable, incluso si los resultados no son los esperados, es más aun cuando estos sean negativos.La orientación legalista distingue dos variantes: paradigmática y lógica. La primera de ellas dirige las normas a áreas estrechas y hechos concretos, porque ve la vida social como tan compleja y fluida que deben poder aplicarse a casos específicos. Sus normas estan muy imbricadas en detalles y distinciones sutiles. La segunda busca normas libres de contexto y más generales, es decir, ordenatotalidades que si bien no pueden ajustarse a casos concretos, sí permiten decidir en casos muy diversos.
Es este último método –el legalismo lógico- el más adecuado para el idealismo jurídico.

Ideal Paritario
Guarda relación con la tradición angloamericana (derecho común).

1. Atributos de los funcionarios: Funcionarios legos
Idealmente se da poder a los legos (profesionales varios que no...