Definici N Del Saneamiento

Definición del Saneamiento
El artículo 20 de la Ley 108-05 define el saneamiento como “el proceso de
orden público por medio del cual se determina e individualiza el terreno, se
depuran los derechos que recaen sobre él y estos quedan registrados por
primera vez”.
El saneamiento podría resumirse como el proceso mediante el cual se depuran
los derechos, se registra por primera vez el inmueble, asícomo también
los derechos reales accesorios que puedan afectarlo, obteniéndose la sentencia
de adjudicación. Como consecuencia de la sentencia de adjudicación se
envía al Registrador de Títulos para que se opere el primer registro y se
expida el Certificado de Títulos.
Calidad del reclamante
Toda persona que tenga un interés en un terreno tiene el derecho a reclamarlo.
Conforme con el artículo 21de la Ley núm. 108-05, hay posesión
“cuando una persona tiene un inmueble bajo su poder a título de dueño o
por otro que ejerce el derecho en su nombre...”.
Como habíamos dicho, el Estado Dominicano puede iniciar el gran proceso
de saneamiento por ser éste en principio el propietario originario de todos
los terrenos que componen el territorio dominicano; así como cualquier
persona con interés enel terreno a sanear.
Antes de que una persona física o moral o el propio Estado dominicano
reclame la adjudicación de un terreno, deberán realizar las gestiones y diligencias
que rigen los artículos 25 al 27 inclusive, de la ley 108-05 y los
artículos del 2229, 2262, 2265 al 2269 del Código Civil Dominicano para
que pueda emerger a la vida jurídica el derecho de propiedad, el cual deberá
surgirlibre de vacíos y amenazas, salvo el caso del fraude previsto
específicamente en la ley.
Para que el reclamante inicie el proceso de saneamiento no necesita constituir
abogado, salvo el caso que se torne litigioso, es decir, cuando se presenten
dos o más reclamantes del mismo terreno, por aplicación del artículo 20
Párrafo 2, de la Ley núm. 108-05.© ESCUELA NACIONAL DE LA JUDICATURA, REPÚBLICADOMINICANA, 2007
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Etapas del Saneamiento
El gran proceso de saneamiento era considerado por doctrinarios como
traumático, por su larga duración, ya que había que recorrer doce pasos, de
ahí que se le denominaran a esos pasos el reloj del saneamiento. Con la Ley
núm. 108-05 éstos fueron reducidos y se dividió el saneamiento en tres etapas:
la mensura, el proceso judicial y el registro.
Etapa de lamensura
El artículo 25 de la Ley núm. 108-05 define la mensura como “el procedimiento
técnico por el cual se individualiza, ubica y determina el terreno
sobre el que se reclama el derecho de propiedad a registrar”.
Los párrafos del 1 al 9 del referido artículo 25 rigen la etapa de la
mensura
“La mensura se inicia con la autorización para la realización de la misma
otorgada por la Dirección Regional deMensuras Catastrales territorialmente
competente, la cual debe estar precedida por la solicitud de autorización
hecha por el reclamante”.
En la referida solicitud para la realización de la mensura, el reclamante solicita
que se autorice al agrimensor a realizar los trabajos de mensura, la cual debe
pronunciarse dentro de un plazo de veinte días. La solicitud lleva implícita la
petición de que laDirección Regional de Mensuras Catastrales apodere al
Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original territorialmente competente.
La Dirección Regional de Mensuras Catastrales tiene un plazo de cuarenta y
cinco días para pronunciarse con relación a los trabajos presentados. La negativa
a dichos trabajos debe estar técnica y jurídicamente fundamentada.
Cuando se produce el rechazo de la solicitud, elinteresado puede o tiene el
derecho de solicitar la reconsideración a la solicitud de rechazo, conforme lo
dispone el artículo 219 y siguientes del Reglamento de Mensuras Catastrales.
Una vez otorgada la autorización para la presentación de los trabajos, esta
tiene una vigencia de sesenta días durante los cuales el agrimensor debe
ejecutar la mensura y presentar los documentos y elementos...