Derecho Administrativo 1

Derecho Administrativo
Tema 1: La revisión de los actos administrativos.
1.1 RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
a) CONCEPTO Y CLASES
Regulado en la Ley 30/1992, Capítulo 2 del Título VII, arts. 107 a 119. Un recurso administrativo es un medio de revisión de los actos inválidos por la Administración iniciado a instancia de parte por un sujeto legitimado para ello y sujeto a un plazo de interposición.La interposición del recurso inicia un procedimiento administrativo de segundo grado, en el cual la propia Administración autora del acto impugnado o excepcionalmente otra Administración en ejercicio de funciones de control revisa la legalidad del acto administrativo objeto de impugnación.
Características:
El recurso se interpone a instancia de parte: no cabe iniciar de oficio la tramitación delacto. La Administración, como el resto de los sujetos, no puede recurrir contra sus propios actos salvo los supuestos de declaración de lesividad.
El recurso sólo puede interponerlo quien se encuentre legitimado. La legitimación para recurrir por derivación de las normas estrictamente procesales se reconoce a cuantos ostenten un derecho o interés legítimo en el asunto (art. 19 Ley de laJurisdicción Contencioso-Adminin) ya se trate de personas físicas o jurídicas.
Los recursos administrativos están sujetos a plazos de interposición, a diferencia de lo que suceda con la acción de nulidad o con el derecho de petición, ambos abiertos indefinidamente.
Para la resolución de los recursos administrativos no se precisa dictamen del correspondiente órgano consultivo( el Consejo de Estado o elConsejo Consultivo Autonómico) salvo algunos casos concretos que se verán al estudiar el recurso extraordinario de revisión.
Clasificación: preceptivos/facultativos, ordinarios/extraordinarios
-Recursos preceptivos, así denominados cuando su interposición es requisito indispensable para la posterior interposición de un recurso judicial. El primer paso que debe dar el ciudadano es interponer unrecurso administrativo, ya que si no lo interpone pierde todas sus acciones, el acto administrativo se convierte en firme, y si lo interpone y la Administración resuelve estimando su petición habrá obtenido satisfacción y no le será preciso interponer un recurso judicial posterior. Si lo interpone y la administración lo desestima podrá proseguir su impugnación en vía judicial. Un ejemplo es elrecurso de alzada.
-Recurso facultativo, cuando el ciudadano puede optar por interponerlo o bien por acudir directamente a la vía judicial. Si presenta el recurso administrativo y este se le estima, habrá recibido satisfacción a su pretensión. Si lo presenta pero se le desestima, podrá proseguir su impugnación en vía judicial. Un ejemplo es el recurso de reposición.
-Recursos Ordinarios, son los quenormalmente pueden interponerse contra cualquier tipo de resolución y se basan en una serie de motivos amplios. Un ejemplo son los recursos de alzada y de reposición.
-Recursos Extraordinarios, sólo pueden interponerse en determinadas circunstancia y por unos motivos tasados. Un ejemplo es el recurso de revisión.
Características Generales de la vía Administrativa del Recurso:
Mediante losrecursos administrativos pueden impugnarse los actos definitivos (art. 107.1 Ley 30/1992) Los actos de trámite, como regla general, no son susceptibles de recurso, si bien los vicios en que incurran podrán ser alegados a la conclusión del procedimiento mediante un recurso contra el acto resolutorio, es decir, contra el acto definitivo. No obstante el artículo 107 permite recurrir los actos de trámiteque concurran en alguna de las siguientes circunstancias:
-Cuando esos actos de trámite decidan directa o indirectamente el fondo del asunto. Por ejemplo en un procedimiento en que se exija emitir un dictamen preceptivo y vinculante. Si el contenido del dictamen es desfavorable será un acto de trámite susceptible de impugnación porque la resolución se encontrará necesariamente apegada al...