Derecho Administrativo I

DERECHO ADMINISTRATIVO I.
LIC. ADRIANA ESTRADA MEDINA.
La Actividad del Estado.

Derecho Administrativo.

CONCEPTO.
La actividad del estado es el conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones que la legislación positiva le otorga, en esto el estado obedece a la necesidad de crear jurídicamente los medios adecuados para alcanzarlos fines Estatales.

Conjunto de normas jurídicas  que regulan la actividad del estado en cuanto administrar la cosa pública, incluyendo dentro de esto último la organización y funcionamiento relativos del poder ejecutivo, así como las relaciones que se establecen con los particulares como consecuencia principalmente, de la prestación de servicios públicos y fijación de cargas fiscales.

Seentiende como servicio público  a la actividad, de cuyo titular es el estado, desarrollada por el gobierno y que directa o indirectamente satisface necesidades colectivas de manera regular, continua, y uniforme, dominada por conceptos de orden público y económico.

El servicio será público, cuando se realiza por la administración, con un propósito público.
Si el servicio se crea por el estado, nopuede afectarse, limitarse ni reducirse por ningún derecho privado.
Si se presta técnicamente y al público, la administración misma habrá de dictar las normas que regulen esta actividad, y al propio tiempo, por razón de la actividad, el servicio público producirá relaciones diversas con los particulares.

El Estado es una sociedad total y perfecta, integradora de los siguientes elementos UnaPoblación constituida por un grupo de personas humanas con una cierta cohesión, Un Territorio, Una Nacionalidad desarrollada a partir de una unidad de cultura, cuerpos intermedios, un orden jurídico, un poder, una autoridad o gobierno y Una Soberanía. Todo ello para cumplir con el bien público temporal, es decir,  el conjunto de condiciones permanentes  para que los hombres alcancen o puedanaspirar a la perfección de su naturaleza y esencia.
Se define al estado como la organización jurídica de una sociedad bajo un poder denominación que se ejerce en determinado territorio. De tal definición resultan los llamados tres elementos del estado el territorio, la población y el poder.

Así, analizando al estado de derecho mexicano encontramos que el poder está dividido, esto es, existe ladivisión de poderes, que advierte la presencia de un poder ejecutivo, un poder legislativo y un poder judicial; cada uno de estos poderes tiene por esencia la división de facultades y tareas propias; concretamente, el ejecutivo está facultado para ejecutar las leyes; el legislativo para crearlas, y el judicial para sancionar a todo aquel que las infrinja.
La función administrativa es unamanifestación del poder del estado que se realiza a través del ejecutivo, por lo que su autoridad, tendiente a la satisfacción del interés público, se impone al interés particular, en los términos y con las limitaciones que el legislativo establece en las leyes.
Pero la consecución de los fines del estado no puede realizarse exclusivamente a través de la actuación de la administración pública como autoridad,ejecutando actos administrativos, por su naturaleza unilaterales y ejecutivos, sobre todo si no se limita, como en el estado gendarme, a la realización de actividades del control, ya que al ampliar su campo de acción incursiona en diversas actividades que lo llevan a solicitar la participación voluntaria de los particulares.
FUNCIONES DEL ESTADO
Las funciones del estado son las actividades delmismo, ejercidas tanto por la autoridad pública o los gobernantes en representación  de este, como por los órganos, dirigidas a la conservación de sus fines, en ejercicio de sus atribuciones. Estas funciones pueden ser mediatas o inmediatas.
La función legislativa es mediata, regulando la conducta de las personas.
 La función jurisdiccional, también mediata, asegura la observancia de las...