DERECHO ADMINISTRATIVO I

Lunes 16 de marzo, 2015.
DERECHO ADMINISTRATIVO I 2015
Raul Letelier
letelier.blogspot.com
oficina 323, Cienfuegos 41.
rletelier@uahurtado.cl
Origen del Derecho de Administrativo (caso Blanco)
Fundamento surgimiento del Dº Administrativo: ilícitos extracontractuales. Norma que se utiliza para demandar al Estado francés. (CC napoleónico).
Sentencia de Tribunal de conflictos resuelve caso blancoel cual tiene fecha 8 de febrero 1873, lo que da origen al Dº. Administrativo.
Esta es una sentencia de competencia, no de fondo.
Todo el derecho administrativo esta imbuido del problema competencial. ¿por qué? Por la separación de poder.
En Chile en los años 80 oponía aun la excepción de incompetencia.
PARRAFO CASO BLANCO
La responsabilidad del Estado no puede estar regida por las normas delcódigo civil que rigen relaciones de particular a particular.
Esta responsabilidad no es general ni absoluta, que ella tiene sus reglas especiales. Que varian en función de las necesidades del servicio y de la necesidad de conciliar los derechos del estado y de los derechos particulares.
¿Por qué se separa Derecho civil del Administrativo? Porque el derecho civil regula relaciones entre particulares.Mientras que el derecho administrativo es un derecho de conciliación entre particulares y los poderes estado. (Es la concreción de la separación de poderes)
(…) La autoridad administrativa es la única competente para conocerlas.
¿Quién conocerá esto? El CONSEJO DE ESTADO es un tribunal que resuelve los problemas del estado. El cual se encuentra en la administración pública. (opera desde el 2docaso en adelante)
Porque juzgar a la administración pública es también administrar, entonces el órgano juzgador debe estar al interior de la administración pública.
El derecho administrativo fue creación del consejo de estado. ¿Cuál puede ser los problemas de esto? Este órgano seria un poder judicial parcial porque esta en la administración publica.
¿Ventaja? Especialidad. Gracias a esto puededistinguir que necesita el particular y que requiere la comunidad.
(*justicia conmutativa. Justicia entre 2 partes para constituir un orden previo.)
Abert Ben Dicey jurista importante Common Law. Anécdota* derecho ingles no quiere tener conocimiento dº adm. Lo interesante que para Dicey hubo alguna vez derecho administrativo en Inglaterra, eso fue cuando existió la monarquía (antigua de los estuardos)cuando existían prerrogativas.
Dicey dice que tienen el rule of law (Estado de derecho), que es el derecho común en todo el imperio.
Choque entre 2 visiones, reniega el derecho administrativa VS. Tradición francesa.

SENTENCIA
Es una sentencia de la CS revisando la sent de la corte de apelaciones.
Decisión de municipalidad de crear ciclovia: es una decisión administrativa.
Jueces decidiendodonde construir ciclovia.
Problema de separación de poderes, tribunales deciden qué es lo mejor ( lo cual es incorrecto)
ESTRUCTURA DEL CURSO
EVALUACION
50% controles de lectura
20% prueba solemne
30% examen final
Trabajo tutelado* se presentara 7 de abril. Es un texto que se va a producir. / individual / entrega digital.
Martes 17 marzo, 2015
Ejemplo caso de carabinero que mata amante de su mujer.¿Quién debe resolver en el sistema francés tribunal ordinario o consejo de estado?.
Los grandes fallos de la jurisprudencia administrativa * fallo numero 1 caso blanco indica que existirá un tribunal distinto, y la respuesta francesa es crear un tribunal.
Problema de Francia: detectar lo administrativo y detectar lo civil. Problema de competencia debe hacer una clasificación.
El fallo número 2 esun fallo de responsabilidad y de distinción, la distinción que hace es de
1) falta personal (ámbito civil) y 2) falta de servicio. ( ámbito administrativo)
Primer considerando (…) data 1790
Segundo considerando (…)
Tercer considerando (…)
Si hay falta personal en chile responde el funcionario particularmente, que en algún momento deja de ser funcionario cuando se abandona su condición. Si...