Derecho al Acceso a Informacion

INTRODUCCIÓN
El presente tiene como objetivo principal, brindar un panorama actual del fundamento jurídico que regula el derecho de acceso a la información pública.
Para analizar el tema, abordamos los siguientes puntos: principios que rigen el ejercicio de este derecho; concepto del derecho de acceso a la información administrativa; marco constitucional y legal, en el cual hacemos referenciaa una serie de normativa internacional aprobada por la Asamblea Legislativa de Costa Rica; reglamentos; proyectos de ley; y criterios de la Procuraduría General de la República. Así mismo, un resumen sobre alguna jurisprudencia de interés de la Sala Constitucional que analiza este derecho.
En este sentido, esta investigación tiene los siguientes objetivos: estudiar la legislación costarricenseque regula el derecho de acceso a la información; sistematizar los principios esenciales de este derecho; y desarrollar los aspectos de mayor interés que regulan el derecho de acceso a la información pública como derecho fundamental y dentro del ámbito del Derecho costarricense.
Durante muchos años, se estableció como regla general dentro del funcionamiento de la Administración Pública y susservidores, la reserva, la confidencialidad y el secreto en muchas de las gestiones que realizaban los particulares al solicitar información sobre asuntos, hechos o informes de naturaleza pública. Esto dio lugar a grandes críticas contra el aparato burocrático y administrativo, cuya labor se centralizaba más bien en limitar el acceso a la información, basándose en las potestades de imperio que cobijanla función del Estado. En la actualidad esto ha ido cambiando en la mayoría de los países en que imperan sistemas democráticos, representativos y participativos; cuyo régimen jurídico ha posibilitado la incorporación de una serie de figuras jurídicas que garantizan el ejercicio pleno de los derechos individuales frente a las potestades públicas.
Esto a nivel de la doctrina, ha dado lugar aldesarrollo del principio de transparencia administrativa.
Es indudable que el Siglo XXI nos da otra visión de la Administración, más pública, más transparente. Se manifiesta que “el documento del papel no será el alimento único del monstruo burocrático que es la Administración Pública, sino que dará paso a una “burocracia de papel” que esperamos sea más transparente, sencilla y cercana alciudadano”. Tales objetivos dependerán en gran medida de la facilidad de acceso de los ciudadanos a la Administración, de la amplitud de información y de su eficacia y transparencia. La “nueva cultura administrativa” tendrá en este campo su prueba y no sólo en el cambio de las palabras y la supresión de las ventanillas".
En éste contexto se puede afirmar que mientras el Estado posibilite el acceso a losdespachos administrativos, garantiza en esta forma, el libre ejercicio de los derechos ciudadanos frente al poder público y la utilización de los mecanismos necesarios para su protección y conservación. De manera, que entre mayor sea la apertura del Estado con la sociedad, mayor será el ámbito de goce de los derechos fundamentales y el sometimiento de la Administración al principio de legalidad.I. Breve referencia de los registros de documentos conforme a la legislación costarricense
En nuestro país encontramos diversidad de registros que contienen en sus acervos información de naturaleza pública y privada.
En este sentido, la Ley del Sistema Nacional de Archivos, define para lo que nos interesa, los tipos de registros existentes en nuestropaís. Así en su artículo 39, nos hace referencia a los archivos administrativos señalando: “Son archivos administrativos públicos, los archivos de gestión y los archivos centrales. Los de gestión son los archivos de las divisiones, departamentos y secciones de los diferentes entes a que se refiere el artículo 2º de la presente ley, encargados de reunir, conservar, clasificarPágina 3 de 14
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