DERECHO CONSTITUCIONAL referendum




Reforma Constitucional

Tratados y convenios internacionales: estipulaciones contrarias a la Constitución: necesidad de que los poderes públicos estén sujetos a la Constitución cuando actúan en las relaciones internacionales: reforma expresa de la Constitución. Ficciones legales: no constituyen medio idóneo para operar sobre los jurídicamente imposible, como lo es el reformar la Constituciónal margen de los procedimientos expresamente establecidos.
Una Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de una Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. En los países con sistemas de "Constitución rígida" o "rígidamente", las reformas constitucionales requieren de unprocedimiento especial, diverso al que utiliza para la aprobación de las leyes ordinarias. En ella se conocen tres mecanismos para cambiar o modificar algo dentro de su constitución, éstos son: Enmienda, Reforma y Constituyente. En España, sin embargo, se reconocen dos formas: un procedimiento ordinario y otro agravado (este último para diversos artículos de mayor relevancia constitucional).

Reformasque se pueden hacer a la Constitución
La clasificación que tomaremos para reformar la constitución es doctrinaria; propuesta por varios estudiosos del Derecho, con base en su contenido que puede ser:
Actualizadoras:
Su objetivo es reforzar el carácter de una institución ya existente o bien suprimirle elementos que ya no tienen razón de ser por su propia evolución.
Explicativas:
Su fin esexplicitar el alcance de una norma constitucional que generalmente sea entendible por la sociedad.
Correctivas:
Pretenden enmendar las deficientes expresiones de los artículos sin alterar su contenido.
procedimiento ordinario y otro agravado (este último para diversos artículos de mayor relevancia constitucional).




Procedencia de la Reforma Constitucional
 
En las sociedades latinoamericanas laexperiencia de un mal gobierno fue una cuestión compartida, así como las respuestas implementadas. Tras el derrocamiento de la conducción política cuestionada o el cambio por medios no tan pacíficos la nueva dirigencia asumía el control total del poder e introducía modificaciones sustanciales al sistema normativo-constitucional que era entendido como un resabio del régimen anterior. Por ello, es comúnen Latinoamérica contar con Estados que se rigieron con 10, 15 o más Constituciones Políticas en su corta vida independiente.
En Paraguay, éste ha sido el caso en el periodo 1989-1992 donde tras el derrocamiento del régimen autoritario del Gral. Stroessner se produjo un amplio recambio de la clase política y se procedió a una vasta reforma del sistema constitucional y legal.
Desde estaperspectiva, se torna evidente que la necesidad de la reforma constitucional está estrechamente ligada al contexto político y está justificada mayormente en la necesidad de rectificar rumbos político-institucionales. Vale decir, las experiencias históricas indican que es relativamente plausible encontrar un amplio consenso para reformas constitucionales luego de un mal gobierno.
En un tono político moderadose podría expresar que el gobierno en ejercicio tiene la posibilidad de recoger las experiencias negativas de los anteriores gobiernos y, en consecuencia, tratar de reencauzar el rumbo político con reformas que estabilicen el sistema normativo-institucional. De esta forma, entonces, las reformas constitucionales ocurrirían no bajo un mal gobierno sino "luego de él" sin entrar a juzgar si elgobierno en ejercicio es un mal o buen gobierno.


¿Quién puede solicitar una reforma de la Constitución?
Nuevamente, es la propia Carta Magna la que responde a esta cuestión. Lo hace en los puntos 1 y 2 de su artículo 87.
Establece que los únicos que podrán presentar una propuesta de reforma o revisión de la Constitución serán el gobierno, el Senado o el Congreso de los Diputados y las Asambleas...