Derecho Constitucional

REFORMAS CONSTITUCIONALES

Introducción
Cuando hablamos de reformas constitucionales, hablamos de conceptos relacionados con el Poder Constituyente que es el que tiene la capacidad de establecer o modificar una Constitución1. Así, hablamos de Poder Constituyente Originario y Poder Constituyente Derivado.
El fundamento de toda CPR está entregado a la soberanía de la sociedad; la soberaníale da autoridad y legitimidad a la Carta Política.
La CPR le da forma o estructura al poder político de la sociedad y a la sociedad misma. Es esa cualidad la que obliga a que la CPR sea reflejo del ejercicio de la soberanía.
El Poder Constituyente es por lo tanto de carácter extraordinario y requiere de una investidura formal. La fórmula se la da cada sociedad en el momento de dar origen a laCPR, pero el elemento común entre esas fórmulas es la necesidad de investidura formal.

Limitaciones al Poder Constituyente
Hay distintas visiones para determinar dónde están o cuáles son las limitaciones al Poder Constituyente.
1. Iusnaturalista: Son aquellas limitaciones anteriores al Estado y al Derecho. Esta limitación es igual para el Constituyente originario y derivado.
2. La visióncontractualista: La limitación está determinada por la voluntad misma del Constituyente. Se aplica igual respecto del Constituyente originario y derivado.
3. Visión positivista: Aquí sí hay diferencias entre las limitaciones al Constituyente originario y al derivado. El originario no tiene limitaciones de carácter positivo porque no existe norma constitucional que limite jurídicamente alConstituyente; no hay sujeción a la CPR porque no hay CPR alguna.




Tipos de Constituciones
Existen varios criterios de clasificación de las CPR. Veamos sólo algunos:
II. INMUTABLES EN FORMA TOTAL E INMUTABLES PARCIALMENTE
1. Inmutables en forma total: Están concebidas dentro de la visión contractualista. Hoy no existen, pero originalmente, cuando nace el movimiento constitucionalista, estaba muyligado a esta visión contractualista; se asumía que con la CPR se estaba firmando el pacto social.
Existía la intención de que la CPR fuera eterna. Ello no dio resultado porque la voluntad general no puede limitar a la voluntad general.
2. Inmutables parcialmente: Hay distintos factores de determinación de la inmutabilidad parcial de una CPR:
a. No modificables en un tiempo determinado: Porejemplo, la CPR de 1828 que no podía modificarse hasta 1836.
b. No modificables por materia: Cuando se constituye un Estado, determinan la inmutabilidad de ciertas materias. Por ejemplo, en EE.UU. en lo relativo a la paridad en la representación de parlamentarios por cada Estado.
c. No modificables por determinadas circunstancias: Consiste en que, en el evento de que se presente una determinadacircunstancia, no se tramitarán reformas a la CPR. Por ejemplo, en Francia y España, que en caso de ocupación extranjera o guerra, respectivamente, no se pueden tramitar reformas a la CPR.
d. No modificables si no es por un determinado ente: Hay Constituciones que han señalado que ellas no pueden ser reformadas por el mismo Constituyente que le dio origen.
II. NO ESCRITAS Y ESCRITAS
1.Constituciones no escritas: Antes de los siglos XVIII y XIX, en que se positiviza el fenómeno constitucionalista, se presentan Constituciones no escritas vinculadas al Derecho Consuetudinario.
2. Constituciones escritas: Existen varios tipos de Constituciones escritas, a saber:
a. Flexibles: Son aquellas que contemplan un sistema legislativo ordinario para su reforma, con la única diferencia del quórumpara reformar, siendo mayor respecto de la CPR.
b. Rígidas: Son las que establecen procedimientos distintos del procedimiento legislativo ordinario, por ejemplo, si se establece que la reforma a la CPR se hará sólo a través de una Asamblea Constituyente.
c. Semiflexibles: Son aquellas que, si bien contemplan un procedimiento reformativo ordinario, lo establecen con exigencias de quórum imposibles...