Derecho Constitucional

CAPITULO I
DEFENSA DE LA CONSTITUCION

LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
1.1 Principio de la Supremacía Constitucional

El principio de la supremacía constitucional significa que el orden jurídico y político del Estado está estructurado sobre la base del imperio de la Constitución que obliga por igual a todos, gobernantes y gobernador. Dentro del orden jurídico laConstitución ocupa el primer lugar, constituyéndose en la fuente y fundamento de toda otra norma jurídica, por lo que toda ley, decreto o resolución debe subordinarse a ella y no puede contrariarla. En el orden político se constituye en la fuente de legitimación del poder político, pues lleva implícita toda una filosofía que sirve de orientación no sólo a los gobernantes sino también a los gobernados.La Constitución, al determinar el modo y forma en que debe ser organizado el Estado y ejercido el poder político, se constituye en la Ley Fundamental del ordenamiento jurídico. Como ha definido el Tribunal Constitucional de España en su Sentencia N° STC-9/1981 , «la Constitución es una norma; pero una norma cualitativamente distinta de las demás, por cuanto incorpora el sistema de valoresesenciales que ha de constituir el orden de convivencia política y de informar todo el ordenamiento jurídico».

En ese sentido, la Constitución es la norma fundamental y fundamentadora de todo el orden jurídico, por lo que las disposiciones legales ordinarias, al derivarse de ella, no pueden contradecirla ni desconocer los valores, principios, derechos y garantías que ella consagra. De manera que,cualquier norma de menor jerarquía que sea contraria a la Constitución es nula y debe ser retirada del ordenamiento jurídico.

El principio de la supremacía de la Constitución constituye una garantía de equilibrio en el ejercicio del poder político y de los derechos fundamentales de la persona, por cuanto obliga a todos -gobernantes y gobernados- a encuadrar sus actos, decisiones o resoluciones, ala Constitución. Bien señala Segundo Linares Quintana (1981: 485) que el principio de la supremacía de la Constitución constituye el más eficiente instrumento técnico hasta hoy conocido para la garantía de fa libertad, al imponer a los poderes constituidos la obligación de encuadrar sus actos en las reglas que prescribe la Ley Fundamental.»

La supremacía de la Constitución, que nace de sucarácter fundamental, conlleva una serie de límites de muy diversa naturaleza para los poderes públicos, así ha establecido el Tribunal Constitucional de España en su sentencia N° STC-76/1983, cuando señala que "la voluntad y racionalidad del poder constituyente objetivadas en la Constitución no sólo fundan en su origen, sino que fundamentan permanentemente el orden jurídico y estatal y suponen un límitea la potestad del legislador", lo que significa que la potestad legislativa no puede considerarse como absoluta, sino que tiene sus límites derivados de la Constitución. En consecuencia, como señala Duverger, en Dermizaky (1996: 56) "la supremacía de la Constitución escrita es, en el hecho, el instrumento jurídico de la limitación de los gobernantes. Ella significa, en efecto, que todos debenobedecer a sus disposiciones sin poderlas modificar".

El profesor español García de Enterría, en La Constitución como Norma y el Tribunal Constitucional (1985: 50), señala que la supremacía de la Constitución se fundamenta en varias razones que las explica así: «Primero, porque la Constitución define el sistema de fuentes formales del derecho, de modo que sólo por dictarse conforme a lo dispuestopor la Constitución, una ley será válida o un reglamento vinculante. En este sentido -explica- es la primera de las normas de producción, la norma normarum, la fuente de las fuentes. Segundo, porque en la medida en que la Constitución es la expresión de una intención funcional, configuradora de un sistema entero que en ella se basa, tiene una pretensión de permanencia o duración, lo que parece...