DERECHO ECONÓMICO INTERNACIONAL

DERECHO ECONÓMICO INTERNACIONAL
TEMA VII
PRUEBA DE AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE
Por lo general en los casos de amenaza de dano importante la produccion nacional solicitante argumenta que aun cuando en el momento presente no se ha materializado o reflejado un dano importamte a la industria nacional a causa de las importaciones en dichas condiciones.
De manera excepcional, el productor nacionalpodria argumentar que aun cuando ni siquiera se han afectuado importaciones del producto, pero se pretende importer, ya que es inminente y claramente previsto que en un future cercano se importen mercancias en condiciones de descriminacion de precios o de subvenciones, las cuales causaran un dano importante a la produccion nacional de mercancias identicas o similares.
Se considera que unamercancia pretende importarse cuando se acredite fehacientemente que se haya acordado su translado o envio al territorio nacional. En este caso, la Secretaria podra declarer el inicio de la investigacion previo examende los instrumentos que al afecto se aporten. Quedan exceptuados del supuesto anterior las ofertas, las cotizaciones o pedidos que no vinculen obligatoriamente a los signatories.
En larevision a que se refiere el parrafo anterior, la Secretaria se coerciorara que la operacion u operaciones, efectivamente seran realizadas.
En algunas ocaciones se ha abusado de la figura de amenaza de dano importante pues se ha utilizado con fines meramente proteccionista. La Comunidad European no ha basado alguna medida antidumping o de subvenciones exclusivamente en una determinacion defenitiva deamenaza de dano importnte. Conforme a lo previsto en el AA como en el ASMC la determinacion de al existencia de una amenaza de dano importante se basara en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibiladades remotas. La modificacion de las circunstancias que darian lugar a una situacion en la cual el dumping o la subvencion causaria un dano debera ser claramente prevista einminente. Al afectuar la determinacion de la existencia de una amenaza de dano importante, las autoridades deberan, entre otros, los siguientes factores:
i) La naturaleza de las subvenciones es y su efecto en el comercio, en su caso;
ii) una tasa significativa de incremento de las importaciones en condiciones de discriminacion de precios o subvencionadas, en el mereado interno que indique laprobabilidad de que aumenten sustancialmente
iii) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un aumento inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidade un incremento sustancial de las exportaciones en condiciones de discriminacion de precios o subvencionadas al mercado del importador, considerando la existencia de otros mercados de exportacion que puedan absorber elposible aumento de las exportaciones;
iu) El hecho de que las importaciones se realicen a precios que haran bajar los precios nacionales o contener su subida de manera sgnigicativa,y probablemente hagan aumentar la demanda de nuevas mportaciones; y
v) las existencias del producto objeto de investigacion. Ninguno de estos factores por si solo bastara necesariamente para obtener una orientaciondecisiva, pero todos juntos han de llevar la conclusionde la inminencia de nuevas exportaciones a precios de dumping y de que, a menos que se adopten medidas de proteccion, se producira un dafio importante.
Enla evaluacion de amenaza de dano importante se debe considerer si la modificacion de las circunstancias que daria lugar a que las importaciones en condiciones de discriminacion de precios o devenciones causaria dano importante a una rama de la produccion nacional; deben existir razones suficientes para convencer a la autodas de que en el futuro inmediato habra un aumento sustancial de importaciones del producto objeto de investigacion a precios dumping o subvencionados.
Sinembargo, recientemente se ha planteado si para la deterrnion de la existencia de amenaza de dano basta analizar...