Derecho Publico

Selva Lucero García
Unidad 1
ORDEN JURÍDICO

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DERECHO PÚBLICO Y PRIVADO: Fundamento y Criterios de Distinción

Nociones Fundamentales
1) Derecho Público: Regula las relaciones que se establecen en planos de subordinación e imposición
entre los particulares y el Estado, relaciones en que éste actúa ejerciendo su poder o soberanía.
En el Derecho Público hay una relación desubordinación (porque se le confiere al Estado una cierta
superioridad jurídica sobre el particular, un número de atribuciones superiores a los derechos individuales
del habitante.
El Derecho Público atiende al interés general, al interés de la comunidad, es decir al bien común.
2) Derecho Privado: Regula las relaciones que se establecen en un plano de igualdad y libre discusión
entre los particulares oentre éstos y el Estado.
En el Derecho Privado hay una relación de coordinación: los sujetos se encuentran allí en un plano de
cierta igualdad.
El Derecho Privado atiende al interés particular.
Criterios de Distinción (Sirve para saber que normas aplicar)
Teoría del interés: según la cual el derecho público es aquel que tiene como finalidad el interés colectivo,
general y social y el privadoes aquel cuya finalidad es el interés particular. Esta teoría tiene fallas ya que
existen normas en el derecho público que regulan intereses privados (ejemplo articulo 17 de la CN de la
propiedad privada)
Teoría de los sujetos: si uno de los sujetos es el estado estamos ante derecho público, mientras que si los
sujetos son particulares es derecho privado. La falla esta en que el estado actúacomo particular.
Teoría de la subordinación y coordinación de normas: el derecho público seria aquel cuyas normas rigen
relaciones de subordinación en donde hay desigualdad entre las partes. En el derecho privado las normas
regirían normas en condiciones de igualdad. A veces en el derecho público ha relaciones de
coordinación como tratados, y en el privado de subordinación como de unempleador.
Sujeto-fin: tres tipos de propiedad persona física, colectiva, estado.
Thom: depende de quien es el titular de la acción represiva si es el estado publico y si un individuo privado
Jelinek: igualdad, coordinación (derecho privado) superioridad, subordinación (público)
Como vemos es muy difícil lograr una regla clasificatoria entre ambos, p or eso Cassagne dice:
Analizar la realidad jurídicaen cada caso y a partir de allí se sabra que normativa jurídica aplicar en cada
caso.
Si bien no parece dudosa la exactitud de la distinción de derecho público y privado, hay serias dificultades
para determinar las fronteras entre el D. Público y D. Privado.
 El Derecho Público es el que regula las relaciones jurídicas en las que aparece una entidad estatal.
Cuando un organismo estatalactúa como sujeto en una relación jurídica, la norma es de derecho pú blico.
Contra este criterio se ha objetado que el Estado actúa a veces como persona pública y otras como
persona privada, y que cuando procede en este último carácter se mueve en el campo del derecho
privado.
 El Derecho Público se caracteriza por regular relaciones en las que uno de los sujetos, la entidad
estatal, tienesuperioridad sobre la otra, que le está subordinada, mientras que en el derecho privado

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Selva Lucero García
ambas partes están en situación de igualdad. De ahí que las normas del derecho público sean
imperativas, mientras que en el derecho privado las relaciones jurídicas son de coordinación.
En el Derecho Privado hay muchas normas imperativas, entre otras, todas las denominadas de ordenpúblico, y que en el derecho público hay normas que no tienen tal carácte r. Esa superioridad no siempre
existe en el derecho público, como lo demuestran las relaciones que se traban entre 2 o más entidades
estatales, que pueden estar colocadas en un mismo plano.
 Para distinguir el derecho público del privado debe tenerse en cu enta la naturaleza del interés
regulado por la norma. El...