derechos humanos

Violencia estructural en Guatemala o la institucionalización de la violencia
Por Juana Margarita Guerrero Garnica[i]

De las múltiples formas de violencia practicadas en Guatemala, la principal y que podría entenderse como la causante y origen del resto, es la violencia estructural, ejercida desde los órganos, entidades e instituciones del Estado, hacia los más pobres y excluidos alnegárseles la cobertura de las necesidades más básicas para su desarrollo.

Así, la violencia ejercida desde los tres organismos del Estado, se ve reflejada en los niveles de pobreza y pobreza extrema, en los ejercicios de los mecanismos del miedo y del terror, en la denegación de justicia, en la escasa o inoperante legislación en beneficio de las masas empobrecidas del país, así como en la negación de larealidad de la existencia de estas bases y de su realidad, y en la indiferencia sobre ésta.

1. Violencia estructural o la institucionalización de la violencia

Sobre la violencia estructural, indican Jiménez y Muñoz que la violencia cultural “define aquellos procesos de la violencia en los que la acción se produce a través de mediaciones institucionales o estructurales.” Y que “Podría serentendida como un tipo de violencia indirecta presente en la injusticia social, y otras circunstancias que en definitiva hacen que muchas de las necesidades de la población no sean satisfechas cuando, con otros criterios de funcionamiento y organización, lo serían fácilmente. También desde su origen, y en relación con las mediaciones que la hacen posible, pone de manifiesto los impulsos,incitaciones e interacciones entre unas y otras formas de violencia.” (Muñoz, 2004)

En el mismo sentido Daniel Marmolejo señala que “la violencia, en sus múltiples manifestaciones es siempre una forma de ejercicio del poder mediante el empleo de la fuerza (ya sea física, psicológica, económica, política, etc.) e implica la existencia de un ‘arriba’ y un ‘abajo’, reales o simbólicos que adoptanhabitualmente la forma de roles complementarios. El empleo de la fuerza, se constituye así, en un método posible para resolver conflictos, como el intento de doblegar la voluntad del ‘otro’, de anularlo precisamente, en su calidad de ‘otro’.” (Marmolejo, 2007)

Así, podemos entender que la violencia estructural o institucionalizada se le puede atribuir no a una persona o grupo de personas sino, a lasestructuras del Estado por medio de las cuales se ejerce el poder público, cuando han degenerado sus funciones en sometimiento de la población a la subordinación por la fuerza con el fin de mantener el estatus quo de quienes ostentan el poder.

2. Violencia estructural en Guatemala

En Guatemala, el poder constituido está delegado en tres organismos: el Ejecutivo, que se encarga de funcionesadministrativas; el Legislativo que se encarga de la función legislativa (crear, modificar y derogar leyes); y el Judicial, encargado de la administración de justicia. Esta división de poderes, atiende a un sistema de administración en la que las funciones se dividen entre tres organismos con el fin de que exista un control y vigilancia entre ellos para evitar abusos en la administración pública.Sin embargo, como problemas derivados de la escasa ética en el ejercicio de sus funciones por parte de los funcionarios y servidores públicos, así como de la tendencia a la corrupción, se ha tergiversado el papel del Estado, dejando de ser éste un Estado garante de la realización del bien común y que se encuentra cada vez más lejos de alcanzar la paz social. Por el contrario, se ejerceviolencia estructural o institucional desde los tres organismos, como veremos a continuación.

a. Desde el Organismo Ejecutivo

Para su funcionamiento, el Organismo Ejecutivo distribuye sus competencias en los diferentes Ministerios (actualmente 14 Ministerios). Con esto se pretende prestar servicios directos como educación, salud, alimentación, infraestructura, energía eléctrica, etc., sin...