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Revista Venezolana de Economía y Ciencias SocialesUniversidad Central de Venezuelareveciso@faces.ucv.veISSN (Versión impresa): 1315-6411VENEZUELA2003 Carlos A. Romero / María Teresa Romero / Elsa Cardozo de Da Silva LA POLÍTICA EXTERIOR EN LAS CONSTITUCIONES DE 1961 Y 1999: UNA VISIÓN COMPARADA DE SUS PRINCIPIOS, PROCEDIMIENTOS Y TEMAS Revista Venezolana de Economía yCiencias Sociales, enero-abril, año/vol. 9, número 001 Universidad Central de Venezuela Caracas, Venezuela pp. 163-183 Rev. Venez. de Econ. y Ciencias Sociales, 2003, vol. 9, nº 1 (ener.-abr.), pp. 163-183LA POLÍTICA EXTERIOR EN LAS CONSTITUCIONES DE 1961 Y 1999: UNA VISIÓN COMPARADA DE SUS PRINCIPIOS, PROCEDIMIENTOS Y TEMASCarlos A. Romero María Teresa Romero Elsa Cardozo de Da Silva IntroducciónA partir de la Segunda Guerra Mundial, los estudios sobre las relaciones in-ternacionales y las políticas exteriores reflejaron la tendencia a separar la re-flexión jurídica sobre lo internacional de los aspectos constitucionales del aná-lisis político. En la medida en que el enfoque realista enfatizaba en el poder por encima de la norma como factor principal de orden internacional y mientrasque las alternativas a esa perspectiva se orientaban por aproximaciones psico-lógicas o microeconómicas, el derecho internacional fue relegado al campo de lo multilateral o estrictamente al ámbito del derecho internacional privado (Held, 1997).
En la actualidad el encuentro entre el derecho internacional público y el de-recho constitucional vuelve a tener una importancia decisiva. Desde lapers-pectiva estrictamente jurídica, es de especial interés considerar el aporte de la profesora Anne-Marie Slaughter (1997). Según esta autora, se están desarro-llando nuevos conceptos de legitimidad y de control en un mundo en el que se da una relación híbrida entre lo público y lo privado. Por ello, el Estado no está desapareciendo sino más bien reintegrándose en nuevos espacios, tiempos y relaciones.De hecho, hay una serie de tribunales, agencias del poder ejecuti-vo y legislaturas que tienen su red con sus contrapartes en el extranjero, creándose así un nuevo orden transgubernamental que desafía al Estado so-berano y unitario; se trata de redes más flexibles y efectivas que las organiza-ciones multilaterales, en un mundo que va más allá de los Estados y que in-corpora nuevas realidades comoel modelo cosmopolita de ciudadanía y las definiciones postnacionales de identidad y lealtad (Slaughter, 1997; Spiro, Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales 164 2000; Ciulla Karmack y Nye, 1999; Keohane y Nye, 2000; Pries, 1997; Bar-man, 2000; Viña, 2000). Desde el punto de vista de la política doméstica, el constitucionalismo vuel-ve a jugar un papel destacado en la comprensión de losfenómenos políticos. Al igual que en el plano internacional diversas formas jurídicas van aparecien-do a la par que la relación entre ideología y derecho vuelve a tomar auge en los estudios sobre la política comparada. En este contexto, un estudio sobre el orden constitucional y la política exte-rior tiene especial pertinencia. De hecho, los estudios sobre los proyectos na-cionales de los países,sobre estilos políticos, sobre los marcos institucionales, sobre las ventajas y desventajas del formalismo y sobre la relación entre el ordenamiento jurídico y la cultura política, han ido ganando nueva relevancia para el análisis político. Igualmente, en lo que respecta a la organización mis-ma de la vida social, es evidente el reconocimiento de la contribución de los estudios constitucionalesen la búsqueda y el establecimiento de reglas de juego y acuerdos formales. El caso de estudio que aquí se presenta invita al acercamiento y la reflexión sobre el actual orden constitucional venezolano en su dimensión internacional, mediante un análisis comparativo de las Constituciones de 1961 y 1999 en ma-teria de principios orientadores, procedimientos y temas relacionados con la polí-tica...