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Páginas: 73 (18161 palabras) Publicado: 8 de julio de 2013
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA.
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA DE AUDITORIA.
DERECHO III (2,012)
Tema 1. Actividad financiera del Estado.

UNIDAD I
Tema No. 1
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.
1. CONCEPTO DE ACTIVIDAD FINANCIERA.
El estado como tal tiene que realizar funciones complejas para la realización del fin común la realización del bien común plasmado en la CPRG(arto. 1º.) selecciona objetos, realizar gastos, y la obtención de los medios para atender dichos emolumentos, utilizando la forma pecuniaria o de otra especie (convenios sociales etc), todo lo relacionado es lo que constituye la actividad financiera.
El Poder ejecutivo es el responsable de la ejecución de dichas finalidades que vemos plasmado en el arto. 2º. De la CPRG, donde se debe garantizarla vida, (seguridad, PNC, MP, Ejercito etc), la libertad, (Tribunales, MP, PNC etc), la paz y el desarrollo integral de la persona.

El instrumento utilizado es el conocemos como presupuesto de ingresos, egresos del año que corresponda.

La actividad financiera del estado es la que realiza en la obtención o recaudación del dinero, para cubrir dicho presupuesto, la administración o gestión deese patrimonio y la erogación o gasto que realice para el cumplimiento de sus fines (fin común), y del sostenimiento de todo el aparato estatal (organismos del Estado), pero con el fin de prestar servicios públicos.

La procuración de los medios necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines.Concepto muy general:
La actividad financiera del Estado es la acción que realiza a través de sus organismos (el ejecutivo y entidades centralizadas, descentralizadas, autónomas y semiautónomas) que tiene por objeto la obtención, administración y gasto de los recursos o medios económicos necesarios para el sostenimiento de estos y poder realizar sus fines definidos desde la CPRG, enumerándose laEducación, Salud, medios de comunicación (carreteras, etc), vivienda, seguridad admón. de justicia y otros), la misma se encomienda al Ministerio de Finanzas Públicas.

La actividad financiera se atribuye en el caso especifico de impuestos a la SAT, quien controla, recauda y fiscaliza los tributos (Base Legal Arto. 3º. Literal a, del Decreto 1-98 del Congreso), el Ministerio de Finanzas lecorresponde recaudar, administrar, controlar y fiscalizar las demás rentas e ingresos que debe percibir el gobierno de conformidad con la ley, (arto. 35º. Del Decreto 114-97 Ley del organismo ejecutivo), el Bco. de Guatemala-Junta Monetaria tiene como objetivo fundamental contribuir al mantenimiento de las condiciones favorables al desarrollo de la economía nacional, propiciando condiciones monetarias,cambiarias y crediticias que promuevan estabilidad micro (nivel de precios) y macroeconómica (sectores económicos), una de las funciones principales es la de administrar las reservas monetarias internacionales, de la mano con la junta monetaria (arto. 3º. Y 4º. Decreto 16-2002 del Congreso en lo referente a la ley orgánica del banco de Guatemala).

2.- NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DELESTADO.
Algunos criterios sistemáticos de la función las agrupan en tres y otros en cuatro, los primeros en Teorías Económicas, políticas, y sociológicas y los segundos agregan la jurídica.
a) Teoría Económica: No es uniforme, coinciden en cuanto que la actividad es un fenómeno económico, pero difieren en las explicaciones, la escuela clásica inglesa (Smith, Ricardo, MacCulloch, Mill), la acciónestatal se traduce en un consumismo improductivo, la crecer la presión tributaria sustrae una porción de los particulares que podrían utilizarse en nueva producción de bienes.
a.1 Otros como (Senior y Bastiat) que es una serie de actos de cambio o de equivalencia se presta servicios públicos y la contraprestación del particular es el impuesto, aquí se discute la falta de libertad de elección, se...
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