Desafíos en la Industria de la construccion en mexico

REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA

Desafíos en la Industria de la
Construcción en México
María Esther Morales Fajardo*

Introducción
La economía mexicana empleó como una palanca importante para su crecimiento la vinculación al Programa
Nacional de Infraestructura (pni) diseñado desde el 2007
por el gobierno federal. Actualmente, el crecimiento económico nacional y laindustria de la construcción, pieza
clave en el pni, atraviesan por un fuerte desafío debido
al incremento en los precios internacionales de algunas
materias primas utilizadas en este sector. El objetivo de
este documento es señalar los problemas que enfrenta la
industria de la construcción en México, en el marco del
pni, a partir de un menor ritmo de crecimiento registrado
en este sector,como consecuencia del incremento en los
precios internacionales de las materias primas y el encarecimiento de los proyectos de infraestructura nacional.
1. Programa Nacional de Infraestructura y la
Industria de la Construcción en México
El pni es un proyecto diseñado por el gobierno federal
para el periodo 2007-2012 que tiene por objetivo aumentar la cobertura, calidad y competitividad de laeconomía
nacional a través de la modernización y creación de infraestructura carretera, aeroportuaria, energética e hidráulica
del país. Para realizar los planes de infraestructura, el gobierno federal estima destinar una inversión total de más
de $2,500 mil millones de pesos, de los cuales el sector
más beneficiado son los hidrocarburos (47%), seguido del
sector de las comunicaciones ytransportes (30%), electricidad (15%) y agua potable y saneamiento (8%). Tanto
los hidrocarburos como el sector de comunicaciones y
transportes se espera que reciban una inversión anual de
alrededor de $325 mil millones de pesos. En el primero
se estarían invirtiendo $200 mil millones de pesos anuales
para la producción de hidrocarburos, la refinación, gas y petroquímica; mientras que el segundoestá proyectado que
reciba $125 mil millones de pesos anuales para el periodo
2007-2012 y así poder realizar los diferentes proyectos
en cuanto a construcción de carreteras y modernización
de ferrocarriles, puertos, aeropuertos y comunicaciones
(http://www.infraestructura.gob.mx).1

Sin embargo, el gobierno federal, los gobiernos locales
(estatales y municipales), así como el sectorempresarial
que pueden participar en este pni (a través de las licitaciones públicas), enfrentan con dificultades los problemas
derivados del alza en el precio de las materias primas a
nivel internacional, así como en los insumos utilizados en
el industria de la construcción en el ámbito nacional. En
el segundo trimestre del presente año, Banco de México
mencionó que se había registrado una débilexpansión2 en
este sector como consecuencia en las alzas registradas en
el cemento y el concreto; y por ende, la menor demanda
de estos productos por parte del mercado. La gráfica 1
muestra este retroceso en la actividad industrial total y
su comparativo con respecto a la industria de la construcción en el país. De hecho, ambos indicadores registran una
disminución en su ritmo de crecimientoa partir de marzo
de 2006, para la industria de la construcción este menor crecimiento es coincidente con el significativo aumento de los precios de los insumos utilizados en este sector (véase gráfica 2).
El alza de los insumos ha propiciado el encarecimiento
de los proyectos públicos, como es el caso de los planes
carreteros que se han encarecido un 8%, lo cual ha traído
por consecuenciaque, por un lado, los gobiernos federales,
estatales y municipales registren una menor actividad y declaren desiertas las licitaciones públicas para la construcción de las diferentes obras ante los costos presentados
en las propuestas de los concursantes; sin embargo, este
tiempo prorrogado por el sector público ha permitido

* Profesora-investigadora de la Facultad de Economía. Correo...