Desarrollo local endógeno

Objeciones a la teoría del desarrollo local (desde una
perspectiva tercermundista)
Lic. Pedro Tejera Escull
Universidad de Oriente

Hacia los finales del siglo XX, en Europa y luego en otras partes del mundo, comenzó a apostarse por un
modelo de desarrollo alternativo al neoliberal dominante en condiciones de un proceso globalizador
apenas incipiente1 y, que ya es una realidad reconocida.Autores como F. Albuquerque, G. Garofoli, J.
Arocena, A. Vázquez Barquero, J. L. Coraggio, R. Cotorruelo han divulgado esta teoría, que ha
encontrado seguidores en Cuba y otras regiones tercermundistas. Con fuerza comenzaron a exaltarse las
potencialidades de las pequeñas y medianas empresas, al tiempo que los monopolios se metamorfoseaban.
En tal situación, se comenzó a hablar de desarrolloendógeno y de desarrollo económico local, primero y,
desarrollo local después.

La teoría del desarrollo local trata del uso de las potencialidades no explotadas en las comunidades, las
cuales representan una reserva para enfrentar los aspectos excluyentes de la globalización neoliberal. Al
analizar las experiencias prácticas teorizadas se aprecia que son más significativos los éxitos en laslocalidades europeas; no así en otras áreas del mundo.

Desarrollo endógeno y desarrollo local.-

Entre los autores que sustentan el paradigma del desarrollo endógeno está Vázquez Barquero, quién
señala que "la idea fuerza del nuevo paradigma es que el sistema productivo de los países (…) se
transforma utilizando el potencial de desarrollo existente en el territorio (…) mediante lasinversiones
que realizan las empresas y los agentes públicos, bajo el control creciente de la comunidad local"2.
Obsérvese que, debe contarse con las fuentes de financiamiento local, en proporciones tales, capaces de
potenciar las iniciativas que se acometan.

El potencial para el desarrollo endógeno no es típico en los países del “Sur” en la proporción y ubicación
concebidas por las dinámicas delmismo. Vázquez Barquero señala que este desarrollo "se produce en
una sociedad (…) cuyas formas de organización y cultura condicionan los procesos de cambio
estructural que, (…), vienen determinados por las condiciones del proceso de desarrollo […]"3. Puede
apreciarse que, en los países del "SUR", no se dispone de tales condiciones. Baste subrayar los débiles
sistemas educacionales y la escasezde profesionales altamente calificados en las áreas del Tercer Mundo.
1

Se sintetizan ideas de autores analizados.
Vea, A. Vázquez Barquero, Desarrollo, redes e innovación. Lecciones sobre desarrollo endógeno, p. 36.
3
Vea, Ibid., p. 39.
2

1
III Conferencia Internacional La obra de Carlos Marx y los desafíos del Siglo XXI – Pedro Tejera Escull

Aunque se declara la orientaciónhacia la sociedad local, en realidad el centro del desarrollo es el
crecimiento económico, ya que la sociedad, su madurez, identidad, homogeneidad, constituyen las
variables condicionantes del éxito y no a la inversa. Los actores económicos son los protagonistas
principales; los políticos y otros tienen otros roles asignados.

Se busca el desarrollo industrial. Vázquez Barquero sostiene que "losprocesos de desarrollo endógeno
están enraizados en las localidades"4. Esto es característico del modelo industrialista de desarrollo ya
superado por las sociedades de avanzada. Respecto a los cambios introducidos en el modelo fordista,
Arocena5 destaca que se están desconcentrando los grandes aparatos industriales.

Garofoli destaca que, en las últimas décadas se han modificado lasrelaciones en las grandes empresas y
áreas metropolitanas. En respuesta a estos cambios señala: "se pasó entonces a una descentralización y
redistribución productiva, que se ha llevado a cabo a través de procesos de industrialización difusa "6.

Alburquerque señala que, en el desarrollo económico local no hay "(…) una secuencia única de
transición hacia la industrialización, la urbanización y la...