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Concurso Interamericano de Derechos Humanos 2008
Caso Hipotético: Arizmendi y otros contra Chuqui

Arizmendi y otros contra Chuqui
A. Sobre el Estado de Chuqui y su contexto
1. El Estado de Chuqui se independizó en 1907. Tiene quince millones de habitantes. El
40 % de la población vive en condiciones de pobreza y un 15% en condiciones de
extrema pobreza. Su economía tradicional esbásicamente agrícola, ya que produce
azúcar, café y banano. Desde 1990 ha diversificado su economía debido a que varias
empresas extranjeras se han instalado en Chuqui por los beneficios de que goza el
inversionista extranjero. Los habitantes de Chuqui tienen un ingreso per cápita anual de
US$5.500 (cinco mil quinientos dólares). El desempleo bordea alrededor del 7,5%.
2. Durante su vidaindependiente, en Chuqui se han producido cuatro golpes de estado
provocados por el descontento popular por la condiciones de vida. Estos golpes de estado
han sido encabezados por militares, quienes luego de detentar el poder por algún tiempo,
realizan elecciones populares y lo entregan a los civiles. Los gobiernos militares se han
caracterizado por restringir las libertades públicas y perseguir a susopositores.
3. El último golpe de estado se produjo en 1984 y los militares estuvieron en el poder por
4 años. En 1988 ganó las elecciones la coalición política llamada Nuevo Renacer, que
agrupa a un amplio espectro de partidos políticos. Desde ese entonces la coalición Nuevo
Renacer ha ganado las elecciones con un amplio apoyo popular. Parte importante de la
agenda político-económica de lacoalición Nuevo Renacer se ha basado en abrir el país al
mundo. De este modo, desde el punto de vista de la política internacional se han
ratificado entre 1988 y 1992 todas las Convenciones de Naciones Unidas y del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos. Desde la perspectiva económica, el país siguiendo
las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial adoptó unapolítica de amplia apertura a la inversión extranjera y de desregulación de la misma, con
la finalidad de atraer recursos externos y de esta manera mejorar las condiciones de vida
de todos los habitantes. En este sentido, los inversionistas extranjeros que deciden invertir
en Chuqui cuentan con una serie de beneficios tributarios y laborales.
4. Es así como desde 1990 a la fecha la inversiónextranjera en Chuqui ha aumentado en
más de un 1000%, el desempleo se ha reducido en más de 14 puntos y el ingreso anual
per cápita ha crecido en más de US$ 1000 (mil dólares). Asimismo, la inversión
extranjera ha permitido que las arcas fiscales se hayan engrosado, lo que ha generado una
mayor inversión estatal en infraestructura vial, que se mejore considerablemente la
educación primaria, lacobertura de salud de los menores de edad y de la tercera edad,
entre otras cosas.
B. Los hechos del caso
5. En noviembre del año 1998 el doctor Juan Bautista, Director del Hospital Público de la
ciudad de Kinkili (capital de Chuqui de aproximadamente 6.000.000 habitantes) es
informado por el encargado del departamento de pediatría que cuatro niños han muerto
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Caso Hipotético: Arizmendi y otros contra Chuqui
en los últimos 6 meses por causas desconocidas, pero que en todos los casos se han
encontrado elevados índices de mercurio y otros agentes contaminantes en la sangre. El
Director, extrañado por la noticia, envió inmediatamente una circular interna dentro del
Hospital y solicitó que en todos aquellos casos donde se detecte quehay elevados índices
de mercurio u otros agentes contaminantes en la sangre se le informe.
6. En diciembre de 1999 el doctor Juan Bautista envió una comunicación al Ministro de
Salud, indicándole que en los últimos 18 meses se ha registrado la muerte de 7 niños y 5
mayores de edad por causas desconocidas, pero que todos los casos han presentado en
común una elevada cantidad de mercurio y...