DESPENALIZACIÓN PARA EL CONSUMO PERSONAL




Despenalización
de la tenencia para consumo personal
Antecedentes normativos y jurisprudenciales, activismo judicial, proyectos de modificación de la Ley 23.737 y propuestas de reforma legislativa.


Mariano Donzelli y Mariana Souto Zabaleta
[Febrero de 2012]

Antecedentes normativos
De acuerdo a la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes ySustancias Psicotrópicas (1988), ratificada por la República Argentina con fecha 28 de junio de 1993, “a reserva de sus principios constitucionales y de los conceptos fundamentales de su ordenamiento jurídico, cada una de las Partes adoptará las medidas que sean necesarias para tipificar como delitos penales conforme a su derecho interno, cuando se cometan intencionalmente, la posesión, laadquisición o el cultivo de estupefacientes o sustancias sicotrópicas para el consumo personal”.
Tal como señala La Corte Suprema de Justicia de la Nación en el “Fallo Arriola”, “ninguna de las convenciones suscriptas por la Argentina la compromete a criminalizar la tenencia para consumo personal” desde que “tal cuestión queda "a reserva de sus principios constitucionales y de los conceptosfundamentales de su ordenamiento jurídico".
No obstante, la normativa vigente tipifica como delito una serie de conductas vinculadas al consumo personal.
El artículo 14 de la Ley 23.737 establece que “será reprimido con prisión de uno a seis años y multa de trescientos a seis mil australes el que tuviere en su poder estupefacientes. La pena será de un mes a dos años de prisión cuando, por su escasacantidad y demás circunstancias, surgiere inequívocamente que la tenencia es para uso personal”. Por su parte, el artículo 5 de la Ley 23.737 establece que “será reprimido con reclusión o prisión de cuatro a quince años y multa de seis mil a quinientos mil australes el que sin autorización o con destino ilegítimo: a) Siembre o cultive plantas o guarde semillas utilizables para producir estupefacientes,o materias primas, o elementos destinados a su producción o fabricación; En el caso del inciso a), cuando por la escasa cantidad sembrada o cultivada y demás circunstancias, surja inequívocamente que ella está destinada a obtener estupefacientes para consumo personal, la pena será de un mes a dos años de prisión y serán aplicables los artículos 17, 18 y 21.
Por su parte, para el caso delartículo 14, segundo párrafo, el artículo 17 de la Ley establece que “si en el juicio se acreditase o si durante el sumario se acreditase por semiplena prueba que la tenencia es para uso personal, declarada la culpabilidad del autor y que el mismo depende física o psíquicamente de estupefacientes, el juez podrá dejar en suspenso la aplicación de la pena y someterlo a una medida de seguridad curativa porel tiempo necesario para su desintoxicación y rehabilitación. Acreditado su resultado satisfactorio, se lo eximirá de la aplicación de la pena. Si transcurridos dos años de tratamiento no se ha obtenido un grado aceptable de recuperación por su falta de colaboración, deberá aplicársele la pena y continuar con la medida de seguridad por el tiempo necesario o solamente esta última.”
Por otra parte,el artículo 18 de la Ley 23.737 establece que, “en el caso de artículo 14, segundo párrafo, si durante el sumario se acreditase por semiplena prueba que la tenencia es para uso personal y existen indicios suficientes a criterio del juez de la responsabilidad del procesado y éste dependiere física o psíquicamente de estupefacientes, con su consentimiento, se le aplicará un tratamiento curativo porel tiempo necesario para su desintoxicación y rehabilitación y se suspenderá el trámite del sumario. Acreditado su resultado satisfactorio, se dictará sobreseimiento definitivo. Si transcurridos dos años de tratamiento, por falta de colaboración del procesado no se obtuvo un grado aceptable de recuperación, se reanudara el trámite de la causa y, en su caso, podrá aplicársele la pena y...