Detracciones


“SISTEMA DE DETRACCIONES”
El sistema de detracciones consiste en el descuento efectuado por el adquiriente o usuario del bien o servicio gravados con IGV sujeto al sistema. Dicho descuento es equivalente a un porcentaje, que es distinto para cada bien o servicio, del total del precio de venta. Este monto descontado será depositado por el comprador en una cuenta corriente en el Banco de laNación a nombre del vendedor o de la persona quien presta el servicio, la misma que podrá realizar el pago de sus obligaciones tributarias con el dinero depositado en la mencionada cuenta.

BASE LEGAL:
El marco general sobre el cual se desarrolla este sistema se encuentra conformado por las siguientes normales legales:
NORMA LEGAL
DESCRIPCIÓN
Decreto Supremo
N° 155-2004-EF

Aprueban TextoOrdenado del D. Leg. N° 940 referente al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central.

LEY N° 28605

Ley que modifica el Sistema de Pagos de Obligaciones con el Gobierno Central.


ESQUEMA DEL SISTEMA DE DETRACCIONES:
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA:
Para poder entender mejor este sistema, presentaremos las principales características:
a) El depósito no tiene lacalidad de tributo:
La detracción no tiene naturaleza de tributo (impuesto, tasa o contribución), ni de deuda tributaria, no obstante que su fin es cancelar exclusivamente obligaciones tributarias. En efecto, el fin de la generación de los fondos es el pago de tributos, costas y gastos, no pudiendo utilizarse el dinero depositado a un fin distinto, salvo que se produzcan los supuestos para solicitarla libre disposición de dichos fondos.
b) El sistema es un procedimiento administrativo:
Puesto que el procedimiento para aplicarla es regulado por una norma administrativa de la Administración Tributaria, en la que se debe indicar los bienes, servicios o contratos de construcción que se sujetan al sistema.
c) Es una obligación formal:
El depósito de la detracción es una obligación meramenteformal, no obstante, su incumplimiento genera infracciones administrativas, las serán sancionadas pecuniariamente.
d) No está sujeto a intereses moratorios:
Al no tener carácter de deuda tributaria según lo previsto en el artículo 28° del código tributario, el depósito fuera de plazo establecido, no está sujeto a intereses moratorios.
e) La sanción es por incumplimiento formal:
De nocumplirse con la obligación formal se estaría vulnerado una obligación formal dispuesta por el Estado, lo que conllevaría a la imposición de una sanción.
f) El sujeto obligado no es contribuyente, responsable o sustituto:
El sujeto obligado, sólo lo es debido a que la norma lo conmina a cumplir una obligación formal, debido a su posición particular en el momento de la operación; sin embargo, ellos noconvierten en contribuyente o similares.


REGULACIÓN ADMINISTRATIVA POR LA SUNAT:
Como se ha señalado, una de las características de Sistema es que los procedimientos para su aplicación específica deben ser regulados por la propia Administración Tributaria (SUNAT). Esta facultad se deriva del artículo 13° del Decreto Supremo N° 155-2004-EF, el cual como se ha señalado, establece el marcolegal sobre el cual debe descansar el sistema.
En efecto, esta norma ha dejado en potestad de la Administración Tributaria, la posibilidad que ésta:
a. Designe los sectores económicos, los bienes, servicios y contratos de construcción a los que resultara de aplicación del Sistema, así como el porcentaje o valor fijo aplicable a cada uno de ellos; y,
b. Regule lo relativo a los registros, la formade acreditación, exclusiones y procedimientos para realizar la detracción y/o el depósito, el mecanismo de aplicación o destino de los montos ingresados como recaudación, entre otros aspectos.
Lo antes señalado significa que la Administración Tributaria tiene la facultad de reglamentar la aplicación de este sistema, estableciendo por ejemplo, los bienes y servicios que estarán sujetos al...