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ASPECTOS IMPOSITIVOS DEL CODIGO DE MINERIA, EL REGIMEN DE
EXPORTACIONES Y EL PLAN DE EMERGENCIA MINERO
Jaime Aranibar del Alcazar
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INTRODUCCION

El sector minero en la economía Boliviana es importante por su aporte al Producto Interno
Bruto, al empleo y a la generación de divisas, por este motivo es fundamental la
reactivación y modernización del mismo,tanto desde el punto de vista tecnológico como
administrativo y legal.
Entre los grandes objetivos de la política económica del gobierno, se encuentra la
reactivación del Sector Minero Metalúrgico Estatal, así como la búsqueda de las vías para el
fomento del desarrollo de la minería privada. Con este fin se han formulado, en los últimos
años, diferentes políticas que permitirán modernizar elsector.
Uno de los retos es la modernización del sistema impositivo del sector. En este marco el
presente trabajo en su primera sección, tiene el propósito de profundizar el tema impositivo
del sector minero, analizando los impactos que se generan a partir del actual Código de
Minería, promulgado y elevado a rango de Ley el 11 de abril de 1991. Asimismo en su
segunda parte, y con el objetivo decontar con una visión integral de la temática, se analizan
los aspectos relacionados con el tratamiento de la devolución impositiva a las exportaciones
de minerales y metales del sector, contenidos en el reglamento (D.S. No.23574 de julio de
1993) de la Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones. Para finalizar
en su tercera parte, se presenta un análisis de los tópicosrelativos al tratamiento impositivo
del Plan de Emergencia Minero de la actual gestión gubernamental.
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EL CODIGO DE MINERIA
El Impuesto a las Utilidades

Una de las características más importantes del actual Código de Minería1, es aquella que se
refiere a la ampliación del universo de contribuyentes, con la inclusión detodas las
actividades de la minería (producción, refinación y comercialización), bajo un sistema de
pago impositivo universal, que se aplica sobre las utilidades netas de una determinada
gestión. Esta característica, permite dar una mayor ecuanimidad en el cobro y la distribución
del impuesto a través de las diferentes etapas del proceso de producción y comercialización
de minerales y metales.El Impuesto a las utilidades, es igual al 30%, sobre la utilidad neta anual y es aplicable a
todas las empresas constituidas o por constituirse que extraigan, produzcan, beneficien,
refinen, fundan y/o comercialicen minerales y/o metales. El régimen norma a toda empresa
minera nacional o extranjera que inicie actividades a partir de la promulgación del Código de
Minería.2

1

Ver impuesto alas utilidades Anexo 1.

2

Ver Impuesto a las utilidades Anexo 2.

Las empresas que operan actualmente y que incorporen nuevas concesiones,
automáticamente quedarán incorporadas al régimen impositivo sobre utilidades, el resto de
las empresas estarán sujetas al actual régimen de regalías y deberán incorporarse al
sistema, hasta octubre de 1999.3
Como se puede ver, el impuesto a lasutilidades sustituirá paulatinamente al antiguo y poco
práctico sistema de regalías mineras. En el período que demore la aplicación de este
impuesto, se ha establecido que las empresas que permanezcan en el actual régimen de
regalías, no podrán en ningún caso pagar un monto que sea inferior al 2.5% del valor de
sus ventas netas.
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El Impuesto ComplementarioLa precaria situación económica por la que atraviesa la minería chica y cooperativas
dedicadas a la extracción y producción de minerales, se debe esencialmente a una continua
y sostenida disminución de la ley de cabezas, bajos niveles de producción, tecnología poco
apropiada para la explotación y el alto costo financiero para financiar sus operaciones.
Estos factores, han ocasionado una...