diaspostivas

TEMA 1.- CONSOLIDACION DEL ESTADO LIBERAL Y CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD NACIONAL.
Lectura: las opciones políticas en el estado liberal mexicano, 1853-1910.
No era en la constitución política, sino en el alma misma de sus con-ciudadanos, que habían perdido tan por completo la percepción del bien y del mal, donde debía aplicarse el remedio.
Las constituciones liberales, como es bien sabidotienen dos partes: una dogmática, en la que se declaran los derechos de los gobernados como límite impuesto a las autoridades ( y que, dicho sea de paso, en México se definió en las leyes centralistas de 1836, ya que en las constituciones, española de 1812, la de Apatzingán de 1814 y la federal de 1824 se hallaba dispersa) ; y otra orgánica, en la que se determinan las agencias del poder público(los “poderes” legislativo , ejecutivo y judicial), sus facultades y las relaciones que deben guardar entre sí y con los gobernantes para hacer posible el régimen de derecho, consustancial al estado liberal.
El ideal es que ambas partes se equilibren y se apoyen mutuamente; pero es eso un ideal, porque ha surgido de situaciones en las que se pretendió hacer de la parte orgánica un simpleinstrumento de la dogmática, y la reacción de quienes actúan como autoridades ha sido precisamente la contraria: disminuir o conformar lo que se declara como dogma, para adecuarlo a la organización, llegando a hacer de esta una condición indispensable de los derechos del gobernado.
La historia del estado moderno es el desarrollo de la colonización del poder. Ese proceso alcanza sus expresiones másacusadas en el siglo xvlll, cuando los monarcas absolutos disponen de los medios de gestión económica y de dominación de la sociedad a través de personeros o “funcionarios “como se llamaran más tarde, que ejercen sus cargos por delegación del soberano y sin poder alegar para ello prerrogativa o derecho adquirido en el orden político.
La autoridad del monarca se va haciendo autosuficiente. Si todavía enese siglo se habla de un “derecho divino de los reyes”.
En nuestro país esa situación se expresó, con claridad y extensión hasta entonces desconocidas, en la real ordenanza…de intendentes… de 1876, cuyo objetivo fue la definición y distribución de competencias en la organización política y económica de nueva España.
La ordenanza de intendentes, vista desde la perspectiva de los movimientosliberales que por entonces se definían ya en otras partes del mundo, es el componente orgánico de una constitución escrita. Hay en ella también rasgos que apuntan la dogmática; pues si en ella no se arguyen razones legitimadoras trascendentales, si se expresan las que justifican la administración: el deber que el soberano tiene, “como padre”, con todos y cada uno de sus súbditos de procurar los mediospara que estos logren su felicidad; también, el poder y el bienestar del reino, etcétera.
La declaración de derechos, como base o presupuesto de la organización del poder, es la parte que completa al nuevo diseño del estado, ahora “liberal”, porque en nombre de la libertad, como fundamento de otros derechos, se ha subvertido la legitimidad del orden monárquico. Esta es la parte dogmática de lasconstituciones escritas que reciben el nombre de constituciones políticas; puesto que, de un diseño administrativo en el que se daba por supuesta la autoridad, se ha pasado a un plan político.
Los medios para hacer posible la organización de la sociedad dependerán de la manera en que el “pueblo” se conforme como nación.
Sin embargo, hay siempre el problema de que esos derechos “civiles” y hasta“domésticos”, que afectan el orden público de la sociedad, se reclaman políticamente y de que situaciones imprevistas en la dogmática constitucional de una época se impongan como condición del orden social a la organización del estado.
La historiografía de las revoluciones que constituyen y conmueven al estado liberal define una etapa de revoluciones “políticas” o “burguesas”, que van de 1789...