Directiva Bolkestein

L 376/36

Diario Oficial de la Unión Europea

ES

27.12.2006

DIRECTIVA 2006/123/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 12 de diciembre de 2006
relativa a los servicios en el mercado interior
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

(2)

Para fomentar el crecimiento económico y la creación de
puestos de trabajo en la Unión Europea resulta esencial
un mercadocompetitivo de servicios. Actualmente, hay
un gran número de barreras en el mercado interior que
impiden a los prestadores, en particular a las pequeñas y
medianas empresas (PYME), extender sus operaciones más
allá de sus fronteras nacionales y beneficiarse plenamente
del mercado interior. Ello debilita la competitividad global de los prestadores de la Unión Europea. Un mercado
libre queobligue a los Estados miembros a suprimir las
barreras para la circulación transfronteriza de servicios y
que, al mismo tiempo, ofrezca a los consumidores mayor
transparencia e información, proporcionaría a los consumidores más posibilidades de elección y unos servicios a
precios más bajos.

(3)

En el informe de la Comisión sobre «El estado del mercado interior de servicios» se hace uninventario de un
gran número de obstáculos que impiden o frenan el desarrollo de los servicios entre los Estados miembros y, especialmente, de los servicios prestados por las PYME, tipo
de empresas predominante en el sector de servicios. En el
informe se llega a la conclusión de que, diez años después
de lo que debería haber sido la realización del mercado
interior, existe todavía un gran desfaseentre la existencia
de una economía integrada para la Unión Europea y la
realidad vivida por los ciudadanos y los prestadores de
servicios europeos. Los obstáculos afectan a una amplia
gama de actividades de servicios, así como a la totalidad
de las etapas de la actividad del prestador, y presentan
numerosos puntos en común, incluido el hecho de tener
su origen con frecuencia en un exceso detrámites administrativos, en la inseguridad jurídica que rodea a las actividades transfronterizas y en la falta de confianza recíproca
entre los Estados miembros.

(4)

A pesar de que los servicios son el motor del crecimiento
económico y de que representan un 70 % del PIB y de los
puestos de trabajo en la mayoría de los Estados miembros, esta fragmentación repercute de forma negativa enel conjunto de la economía europea y, especialmente, en
la competitividad de las PYME y la circulación de los trabajadores, al tiempo que impide que los consumidores
accedan a una mayor variedad de servicios a precios competitivos. Es importante señalar que el sector de los servicios es clave para el empleo, sobre todo de las mujeres,
por lo que estas pueden aprovechar en gran medida lasnuevas oportunidades ofrecidas por la plena realización
del mercado interior de los servicios. El Parlamento Europeo y el Consejo han puesto de relieve que la eliminación
de los obstáculos jurídicos que impiden el establecimiento
de un auténtico mercado interior es prioritaria para conseguir el objetivo fijado por el Consejo Europeo de Lisboa, de 23 y 24 de marzo de 2000, de mejorar el empleoVisto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 47, apartado 2, primera y tercera frases, y su
artículo 55,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3),

Considerandolo siguiente:

(1)

La Comunidad Europea tiene por objetivo estrechar cada
vez más los lazos entre los Estados y los pueblos de Europa
y garantizar el progreso económico y social. Con arreglo
al artículo 14, apartado 2, del Tratado, el mercado interior implica un espacio sin fronteras interiores en el que
esté garantizada la libre circulación de servicios. El artículo 43 del Tratado...