Diseño de Tarifas SUNAS

3. Como diseña su tarifa, como se forman sus tarifas 
El diseño de tarifas define cuál de las dos soluciones se va emplear si CMg = Precio o CME = Precio, considerando algún mecanismo para financiar al monopolista en caso no pueda cubrir todos sus costos económicos e incurra en pérdidas.
El mecanismo de subsidios [financiamiento] se encarga de asignar eficientemente el servicio, cubrir loscostos de la prestación que son reconocidos como eficientes y redistribuirlos en forma equitativa.
Cargos
_ Fijos
_ Variables
_ Infraestructura
Estructura óptima depende de:
_ Naturaleza de los costos
_ Características de la demanda
Tarifa Lineal
Tarifas No Lineales
_ Dos Partes
_ Bloques Crecientes
_ Bloques Decrecientes
Multiproducto
_ Precios de Ramsey
Tarifas lineales
_ Pagouniforme por unidad de consumo sin cargo fijo --> $/m3
_ Eficiencia asignativa: tarifa = costo marginal
_ Costo marginal < Costo medio
_ No sostenible
Tarifas no Lineales
_ Un Cargo Fijo y uno o más Cargos Variables.
_ Tarifas en dos partes
_ Bloques Crecientes
_ Bloques Decrecientes
Tarifas en Dos Partes
_ Cargo Fijo: Cubre Costos Fijos
_ Cargo Variable= Costo Marginal
Eficiente desde elpunto de vista asignativo puede ser inequitativa. Si el cargo fijo es muy alto se excluyen algunos consumidores del mercado.
3.1. Micromedición:
Uno de los principales problemas del sector saneamiento en el Perú es el bajo nivel de micromedición existente en la mayoría de EPS.

Esto trae como consecuencias: (i) que sólo un porcentaje pequeño de los usuarios pague por lo que realmente consume y(ii) que el resto de usuarios pague en función de un consumo imputado, que frecuentemente difiere de su consumo real.

La normativa vigente10 establece que las conexiones domiciliarias de agua potable deben contar con su respectivo medidor de consumo. El costo de adquisición, instalación, reposición y mantenimiento es asumido por el usuario a través de la tarifa. Las empresas que inician unproceso de determinación de fórmulas tarifarias deben aumentar el nivel de micromedición como parte de sus metas de gestión. Sin embargo, dada la existencia de un número importante de usuarios sin medidor, resulta importante establecer los lineamientos para el cobro por los servicios de saneamiento a aquellos usuarios que carecen de medidor.





¿Cómo asignar consumo a los usuarios que nocuentan con medidor?: Asignación de Consumo
Los usuarios que son facturados en base a un consumo imputado (asignación de consumo) reciben una tarifa plana que no varía con su nivel real de consumo. Para este tipo de cliente, el costo de consumir más agua que la asignada es cero, y por consiguiente, su consumo real tiende a su nivel de saturación.
La pérdida económica de la empresa y el usoineficiente del recurso será mayor cuanto mayor sea la diferencia entre el consumo real y el consumo asignado.
Es así que la asignación de consumo para usuarios no micromedidos debe considerar el siguiente criterio:

“El cobro del servicio debe ser igual al costo de proveerlo.
Para aproximarse a esta ecuación, el volumen de agua a ser asignado a un usuario que no cuenta con medidor debe aproximarse alconsumo promedio que tiene un usuario micromedido de la misma categoría.”




3.1.1. Subsidios:

Consideraciones teóricas del subsidio

Se dice que existe un subsidio a la demanda si el consumidor del bien recibe una transferencia que le permite aumentar su consumo de el(los) bien(es) o servicio(s). Cuando el subsidio es recibido para el consumo de un bien o servicio particular elpresupuesto del consumidor también se ve alterado pero ahora habrá un cambio en los precios relativos de los bienes, disminuyendo (aumentando) el precio del bien subsidiado (no subsidiado).

La aplicación de un subsidio al consumo genera distorsiones en el precio y cantidad producida, pues el precio con subsidio será menor al costo de producir el bien o servicio para la economía, lo que incentivará a...