doclectura

En sesión solemne cumplida el 27 de noviembre, El jurista RAFAEL ENRIQUE OSTAU DE LAFONT PIANETA se posesionó como Miembro Correspondiente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia.
A continuación el texto completo del trabajo presentado por el recipiendario:
GLOBALIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA ADMINISTRATIVA (1)
-PLANTEAMIENTO.
La sola formulación del título de esta exposicióndenota claramente la complejidad del tema, por cuanto en él se plantea el propósito de abordar el análisis de un fenómeno como el de la Globalización, cuyo origen, desarrollo y efectos han sido verificados desde distintas perspectivas en relación con la estructura y funcionamiento de la organización Estatal, para efectos de establecer cuál debe ser el papel de la Justicia Administrativa como soportedel control de legalidad de las actuaciones de la Administración Pública y especialmente como expresión protectiva de los derechos fundamentales de los asociados.
Al respecto, se ha venido sosteniendo que la Globalización en sus distintas manifestaciones propicia no solo trascendentales transformaciones en el ámbito geográfico, sino, fundamentalmente, el surgimiento de Centros de Decisión que secolocan por encima del Estado, con lo cual éste queda relegado como eje central y funcional del poder político.
El Derecho como sistema normativo regulador del comportamiento humano, no es ajeno a la transformación referenciada y es entendible que tienda a recoger las implicaciones que se originan con el fenómeno globalizador, hasta el punto de que se afirma que aquel está siendo sustituido por“…un Derecho Tecnocrático y casuístico, alejado de principios, contingente y prolífico, cuyo valor no se haya tanto en su imperium cuanto en la adhesión que suscita, en el que los derechos humanos aparecen como el paradigma universal de los nuevos valores”.
Así mismo, se apareja a la situación descrita la incursión de las teorías neoliberales desde el punto de vista económico, uno de cuyos principalessustentos es el de tratar de deslegitimar los pilares de Estado Social y Democrático de Derecho con el identificado propósito de fortalecer el incremento de los grandes capitales supranacionales, con el consecuente detrimento del empresario local y de los derechos de los trabajadores.
Ante la situación descrita, se impone igualmente una reformulación de la gestión que debe cumplir la AdministraciónPública en relación con los administrados, así como correlativamente surge para el Juez Administrativo el compromiso y la responsabilidad mayor de garantizar los fines esenciales del Estado Social de Derecho y los derechos de su estamento poblacional. Este planteamiento constituye el objeto fundamental de lo que seguidamente se tratará, para lo cual no puedo menos que invocar la generosidadintelectual de la Honorable Mesa Directiva de la Academia y del selecto auditorio con el que me encuentro acompañado.
I.- CONSIDERACIONES SOBRE EL MOVIMIENTO DE LA HUMANIDAD EN EL SIGLO XX.
1. LA CONFIGURACIÓN DEL ESTADO EN EL SIGLO XX.
Después de un largo proceso en el que la humanidad adoptó distintas formas de organización social y consecuentemente variadas modalidades de gobierno, es evidente quela recogida bajo la denominación de Estado le incorpora al contexto de las Naciones determinantes componentes para su desarrollo y unos claros supuestos de convivencia entre las mismas.
En este orden, el Siglo XX reafirma la superación de un Estado Absolutista para continuar el fortalecimiento del Estado de Derecho en sus distintas manifestaciones, en las que se presenta un estadio decoparticipación entre regímenes democráticos y regímenes dictatoriales, se presentan importantes redistribuciones de la geografía mundial como consecuencia de las denominadas I y II Guerras Mundiales, se intensifican y promocionan las confrontaciones ideológicas, así como la lucha de los pueblos por reducir las grandes diferencias sociales y económicas.
“…se exacerbaron los sentimientos identitarios de...