Doctrina De La Seguridad En Venezuela

La Doctrina de la Seguridad Nacional y el control social en Venezuela
Tomado de Gilda Núñez. 2006. Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. En Revista de Ciencias Políticas Politeia. Nº 37, vol. 29.
Durante la dictadura de Marcos Pérez Jiménez (hasta 1958) hubo fuertes restricciones de las libertades y garantías civiles y políticas, y en momentos de crisis políticas y socialesel aparato policial asumió un rol protagónico en el mantenimiento del orden público, funcionando abiertamente como el arma principal del poder político del Estado y soporte en el cual descansaba el régimen dictatorial, cediendo al proceso de politización, participando activamente en el funcionamiento del sistema político como una “fuente de información objetiva del poder”. La violenciainstitucional se impuso ante la necesidad de cumplir con el principal atributo del aparato policial, el cual era el mantenimiento del orden público (político), fortaleciéndose un modelo policial autoritario donde los intereses sociales quedaban subordinados a los políticos. Hasta el final del período, se desplegó una brutal represión, particularmente contra la clase obrera y los partidos disidentes.El fin dela dictadura de Marcos Pérez Jiménez en 1958 no supuso el final de la represiva y violenta historia política venezolana. Venezuela, a diferencia de otros países latinoamericanos, escapa al autoritarismo burocrático característico de los regímenes militares de la década de los sesenta y setenta, pero la ideología del control y la represión se mantendría, sólo que vestida de civil.A partir de losaños sesenta penetra definitivamente en Venezuela -así como en otros países latinoamericanos- la Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN), que definía los problemas de subsistencia y mantenimiento de la soberanía que se presentan en todo Estado nacional (García Méndez 1987). A través de esta Doctrina, los cuerpos militares y policiales venezolanos adquirieron conceptos y herramientas ideológicas yoperativas para actuar contra los disidentes políticos, considerados enemigos internos.
Esta nueva concepción de seguridad surgida a partir de la Segunda Guerra mundial “introduce cambios sustanciales en las referencias teóricas de los planificadores de las políticas de seguridad de los países del continente latinoamericano…” (Manrique 1996:41). El impacto que tuvo en Venezuela se siente con fuerzadurante los primeros años de esta década, como consecuencia de la “recepción de ideas de origen principalmente argentino y brasileño, transmitidas a través del Colegio Interamericano de Defensa de Washington y que van a influir decisivamente sobre la doctrina y metodología de planificación de la Seguridad y Defensa que se van a difundir en el país” (Rey 1998:168). Desde entonces, el aparatorepresivo del Estado adquirió conceptos y herramientas, tanto ideológicas como operativas, para actuar contra los disidentes políticos. Para Bergalli 1983, en todo el continente, la política criminal que emerge de la DSN es una política del miedo, del terror de Estado.
El politólogo Miguel Manrique distingue, dentro del esquema de la seguridad nacional, lo que será la distribución de funciones entrelos Estados -dependiendo del poder de cada uno de ellos- para asumir la responsabilidad de resguardar la seguridad nacional. En este sentido, señala que “El Estado eje del hemisferio tiene la responsabilidad de la seguridad exterior del conjunto del sistema; en cambio, los Estados con menos poder se encargan, básicamente, de garantizar su seguridad interna; la cual podría verse amenazada por losefectos de la “Estrategia Indirecta” del contrario” (1996:23). En este sentido y para los Estados menores en poderío, por decirlo de alguna manera, la inseguridad nacional se traduciría en la amenaza interior a la estabilidad política de esos Estados.
Entonces, apoyados en la DSN y amparados en la suspensión de las garantías, actuaron los cuerpos de seguridad del Estado en la procura del...