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LEY DE DERECHOS Y CULTURA INDÍGENA DEL ESTADO DE MÉXICO

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
H. LIV LEGISLATURA DEL ESTADO
P R E S E N T E S
En ejercicio de las facultades que nos confieren lo establecido por los artículos 51 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 28 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de México, por este medionos permitimos someter a la consideración de esta H. Legislatura, la iniciativa de Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos y las Comunidades Indígenas y Originarias del Estado de México, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS
Las distintas tradiciones del pensamiento humano han otorgado diversos contenidos a los cuerpos normativos. La norma jurídica en su distinta naturaleza,como código religioso en la antigüedad o bien como reglas de la sociedad se ha constituido como instrumento fundamental para regular la vida comunitaria.
Como norma, regula la vida comunitaria y como producto de una relación social se subordina a los intereses y necesidades de la sociedad. Marca los límites entre las conductas socialmente aceptables y aquellas que merecen la censura, lareprobación y la sanción, pero al mismo tiempo, pretende definir el grado de desarrollo y la madurez de las instituciones del hombre en sociedad. El derecho se ha constituido como un medio de la organización social y un fin en tanto encierra la noción de movimiento y desarrollo, por el valor que el propio hombre le ha asignado.
Pero identificar las condiciones de legalidad y las características que debenintegrar a los ordenamientos de una entidad no es una tarea fácil no exclusivamente ligada al estudio y a la interpretación del derecho. En buena medida es resultado de una discusión política, pública -en el mejor de los casos- para definir los objetivos que como sociedad integrante de un Estado deseamos alcanzar.
Es aquí dónde el derecho tiene que ser actualizado permanentemente y, en el caso delEstado de México, dónde se circunscribe la razón de un pueblo en movimiento, pendiente de obtener el ejercicio pleno de los derechos fundamentales que se han consagrado en nuestra Constitución Federal y en la Constitución Local, pero particularmente, insistente en el reconocimiento progresivo de los derechos sociales que corresponden a los diversos componentes de un conjunto de pueblosdiferenciados, con cualidades, condiciones y características propias pero unidos indisolublemente por el pasado de una vida común, por el presente compartido y comprometidos con el futuro de la República y del Estado de México.
Apreciar las asignaturas pendientes del Estado de Derecho Mexiquense es una labor dónde los distintos intereses se han manifestado y los diferencias se han constatado. Advertir dóndela norma es insuficiente y limitada, nos conduce a incorporarnos en la discusión de lo que la norma aún no es, a veces de la mano del proceso dialéctico explicado por Hegel y, comparado con este, resultado de condiciones que no hemos ubicado en el devenir del espíritu absoluto sino en las condiciones objetivas y subjetivas del hombre en sociedad.
El esfuerzo por incorporar al conjunto normativode los mexiquenses, los lineamientos que permitan un adecuado reconocimiento de uno de los substratos fundamentales de la mexicanidad, implica disertar en el terreno donde la justicia y la legalidad corren como dimensiones distintas y separadas que, sin embargo, se pretende unificar.
En los últimos meses nuestro país ha sido el escenario de una importante discusión para definir los criterios aincorporar en la Constitución General de la República en lo que corresponde al reconocimiento de los derechos y cultura indígena. La Legislatura mexiquense, como parte integrante del Constituyente Permanente Federal, manifestó su opinión contraria al contenido de la reforma aprobada por el Congreso de la Unión.
Es nuestra opinión que la reforma federal contribuye a distanciar la legalidad de la...